На вопросы отвечает начальник отдела контрольной работы Управления ФНС России по Воронежской области
Ляшенко Ольга Ивановна
Вопрос. С 1 января 2007 года вступил в силу федеральный закон о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр №244-ФЗ от 29.12.2006 и игорные заведения, не отвечающие установленным в законе требованиям, должны были прекратить деятельность. Как на него отреагировал игорный бизнес в Воронежской области?
Ответ. На 1 января 2007 года в области было зарегистрировано 3750 игровых автоматов и 21 игровой стол. Налоговики предупредили письменно всех владельцев, а затем провели сплошные проверки на соответствие игорных заведений требованиям данного закона в соответствии с полномочиями.
Вопрос. Скажите, пожалуйста, каковы результаты проверок и какова реакция бизнесменов?
Ответ. До конца 2007 года были сняты с учета свыше 2 тысяч объектов игорного бизнеса более чем по 200 адресам их расположения. Это уличные автоматы, автоматы в залах и помещениях, не соответствующих требованиям. Материалы проверок были направлены в прокуратуру, в правоохранительные органы и органы местной власти – всего почти 800 сообщений. На 1 января 2008 года было зарегистрировано 2326 игровых автоматов и 30 игровых столов, установленных в 64 залах игровых автоматов и в 3 казино.
Вопрос. А в 2008 году менялось как-то законодательство в отношении игорного бизнеса?
Ответ. С 1 января 2008 года законом Воронежской области от 25.06.2007 № 71-ОЗ «Об организации и проведении азартных игр на территории Воронежской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Воронежской области» на территории области полностью запрещена деятельность по организации и проведению азартных игр, за исключением казино. Начали работать совместные группы (прокуратура, милиция, администрации, налоговые) по демонтажу незаконно работающего игорного оборудования. Всего было изъято более 1835 незаконно функционирующих игровых автоматов.
Вопрос. А к судебной ответственности привлекались ли владельцы незаконного бизнеса?
Ответ. Налоговые органы подали 10 исков в Арбитражные суды о ликвидации пяти юридических лиц - организаторов азартных игр: ООО «Азарт», ООО «Вегатек», ООО «Фаворит-Лайн», ООО «Флинт-КСИ», ООО «Кисмет», в целях пресечения незаконной деятельности игорных заведений и снятия с учета объектов игорного бизнеса. Но организаторы, не дожидаясь решения суда, добровольно прекратили деятельность своих игорных заведений и судебные разбирательства в отношении указанных лиц были прекращены.
Вопрос. Кто у нас работает в соответствии с законодательством на сегодняшний день?
Ответ. Этот шесть игорных заведений: казино «Феникс», «Рио», «Фламинго», «Вулкан», 2 казино «Миллион» (зарегистрированы решениями арбитражного суда), которые осуществляют деятельность на территории города Воронежа. В указанных организациях зарегистрировано 60 игровых столов и 535 игровых автомата, по которым уплачивается налог на игорный бизнес в соответствии с действующим законодательством. Ежемесячная сумма налога составляет 11,5 млн. рублей.
Вопрос. Закон законом, но не секрет, что в целом рядя интернет-салонов можно поиграть в азартные игры.
Ответ. Да, закрывались игорные заведения, а на их месте другие организации открыли заведения, в которых организовали проведение азартных игр, в том числе 6 интернет-салонов, 6 лотерейных залов и покерный клуб. Переименование игорных заведений в интернет-салоны вводит в заблуждение, как потребителей услуг, так и контролирующие органы и представляет собой недобросовестную рекламу и нарушает законодательство о защите конкуренции. Мы, в середине прошлого года, об этом сообщили в Управление федеральной антимонопольной службы по Воронежской области. Кроме того, владельцы интернет салонов и кафе нарушают положения федерального закона №244-ФЗ по запрету деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет. В нарушение требований областного закона работают 14 букмекерских контор.
Вопрос. В результате, все интернет салоны и кафе под подозрением.
Ответ. Налоговики, в рамках оперативной деятельности, продолжают проводить обследование подведомственной территории и информируют правоохранительные органы обо всех фактах осуществления деятельности по проведению азартных игр. На 01.04.2009 года налоговыми органами зафиксировано 123 интернет-зала, в которых используется 1499 единиц компьютерного (игрового) оборудования. Собственниками интернет-салонов 22 индивидуальных предпринимателя и 14 организаций, из них 2 юридических лица зарегистрированы налоговыми органами других регионов. Обо всех фактах незаконной деятельности информация передается правоохранительным органам для принятия мер в отношении осуществляемой незаконной деятельности.
Вопрос. Понятны действия контролирующих органов, а местная власть имеет какие-либо полномочия, чтобы повлиять на незаконный игорный бизнес?
Ответ. Абсолютное большинство владельцев интернет-салонов не являются собственниками занимаемых помещений, а арендуют их у физических и юридических лиц. Треть интернет-салонов расположены во временных сооружениях (павильонах), арендованных у индивидуальных предпринимателей и предприятий, имеющих разрешение (ордер) местных органов власти на установку временных сооружений. Безусловно, надо отработать с такими владельцами, для этого налоговые органы направили запрос в Департамент имущественных и земельных отношений по Воронежской области по перечню собственников данных сооружений. Местным органам власти и руководителям муниципальных предприятий целесообразно не предоставлять места для размещения, так называемых, «интернет-салонов» и расторгнуть ранее заключенные договоры или отозвать разрешения (ордера) на размещение временных сооружений, использующихся для игорной деятельности.
Контрольный отдел
Управления ФНС России по Воронежской области
Начать дискуссию