Подведены итоги работы налоговых органов Липецкой области за 2009 год

Итоги работы налоговых органов Липецкой области

в 2009 году



В 2009 году налоговыми органами Липецкой области мобилизация налоговых платежей в территориальный и федеральный бюджеты производилась в условиях отрицательного воздействия экономического кризиса на финансово – хозяйственную деятельность предприятий, организаций и индивидуальных предпринимателей.



Усиление налогового администрирования и контрольной работы способствовали мобилизации налоговых платежей в бюджеты всех уровней за 2009 год в сумме 26 млрд. 701 млн. руб., 87 % из которых остались на территории области.

На социальные нужды мобилизовано единого социального налога и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в пенсионный фонд РФ 10 млрд. 993 млн. рублей. В территориальный бюджет поступило налоговых доходов 23 млрд. 266 млн. рублей. Общая сумма снижения поступлений составила 7 млрд. 243 млн. руб. или 24 процента.

Наибольшую сумму снижения поступлений в территориальный бюджет допустил ОАО «Новолипецкий металлургический комбинат», который администрируется в Межрегиональной ИФНС № 5 (г. Москва), снижение составило 70 % уровня 2008 года. Доля платежей ОАО «НЛМК» в доходах бюджета территории за 2008 года составляла 47,6 %, в этом году лишь 18,4 процента.

ЗАО «Индезит», который администрируется в г. Санкт-Петербург снизил налоговые отчисления в территориальный бюджет по сравнению с 2008 годом на 15 процентов.

Таким образом, без ОАО «НЛМК» и ЗАО «Индезит» от других налогоплательщиков Липецкой области мобилизовано в 2009 году налогов в территориальный бюджет 17 млрд. 963 млн. руб., что на 3 млрд. 157 млн. руб. или на 21,3 % выше уровня 2008 года.

Основным источником формирования налоговых доходов бюджета области в 2009 году являлся налог на доходы физических лиц, удельный вес которого в общем объеме поступлений составил 54,5 % против 31 % в 2008 году. За 2009 год его поступило 12 млрд. 671 млн. руб. это на 3 млрд. 174 млн. руб. или на 33,4 % больше 2008 года.

Кризисная ситуация в 2009 году способствовала тому, что многие организации старались использовать для покрытия дефицита денежных средств удержанные суммы НДФЛ, и не перечисляли их в бюджет, таким образом, фактически кредитовались за счет бюджета.

В данном периоде проведена 491 выездная налоговая проверка по НДФЛ. По их результатам дополнительно начислено в бюджет 204 млн. руб., что на 86 млн. руб. или 73 % выше показателей 2008 года.

Основные доначисления сложились по: ОАО «Липецкая ипотечная корпорация» - 4 млн. руб., ООО «Строительная компания» - 3 млн. руб.; ООО СУ-3 «Липецкстрой» - 2,8 млн. руб., ООО «Стальконструкция» - 2,2 млн. руб., ОАО «Завод Железобетон» -1,4 млн. руб., ОАО «Елецкий сахарный завод» - 2,7 млн. руб; ООО Агрофирма «Настюша-Волово» - 1,4 млн. руб. и другие.

В течении года на постоянной основе осуществлялся мониторинг всех организаций, выплачивающих низкую заработную плату сотрудникам. Вопросы увеличения налогооблагаемой базы по "зарплатным" налогам решались путем заслушивания руководителей организаций на заседании комиссий, направления в организации письменных обращений, передачи материалов местным органам власти и в областную инспекцию труда.

За 2009 год повысили заработную плату 2207 налогоплательщиков, в том числе выше минимального размера оплаты труда - 663 и до среднеотраслевого уровня – 1544. В бюджет дополнительно поступило более 18 млн. руб. налога на доходы физических лиц.

Основной состав налогоплательщиков, имеющих низкий уровень заработной платы - это предприятия малого бизнеса. Наибольший удельный вес, как и прежде, приходится на организации розничной торговли 930 (39 % от общего количества), оптовой торговли - 363 (16 %), операции с недвижимым имуществом, аренда, предоставление услуг - 268 (12 %), обрабатывающего производства - 251 (11 %) и строительство – 223 (10 процентов).

Как и в прошлые годы, одним из основных направлений в работе налоговых органов является дополнительное привлечение граждан к декларированию доходов, полученных ими от продажи движимого и недвижимого имущества, имущественных прав, полученных доходов в виде призов, подарков, выигрышей от сдачи имущества аренду и других доходов с которых не удержан НДФЛ.

Самостоятельно продекларировали полученные доходы 16844 граждан. Информационная кампания через СМИ способствовала увеличению активности граждан в 1,8 раз. Кроме того, налоговые органы дополнительно привлекли к декларированию 6217 граждан, сумма налога, подлежащая в бюджет по дополнительному декларированию, составляет 111,8 млн. руб.

Вторым источником формирования налоговых доходов территориального бюджета в 2009 году являлся налог на прибыль, удельный вес которого в общем объеме поступлений составил 21,7 % против 54,4 % в 2008 году. За 2009 год поступило 5 млрд. 58 млн. руб. это на 11 млрд. 541 млн. руб. или на 69,5% меньше 2008 года.

Наибольшее снижение поступлений налога на прибыль, а это 89% также приходится на крупнейшего налогоплательщика ОАО «НЛМК».

От остальных налогоплательщиков (без ОАО «НЛМК») поступило налога на прибыль 81,2 % к уровню 2008 года.

В кризисный 2009 год налоговая база для исчисления налога на прибыль сократилась с 9 миллиардов 994 миллионов рублей до 6 миллиардов 780 миллионов рублей. 557 предприятий получили убытки в сумме 3 миллиардов 670 миллионов рублей или возросли с аналогичным периодом 2008 года в 2 раза.

В процессе проведения адресной работы, налогоплательщиками после получения ими уведомлений с требованием о предоставлении пояснений, сумма убытка уменьшена на 795,2 млн. рублей, дополнительно заявлено к уплате 105,2 млн. рублей.

Основные суммы убытков задекларированы следующими предприятиями: ОАО «РТМ - Липецк» - 445,4 млн. руб., ООО «Либойл» - 113,3 млн. руб., ООО «Золотые купола» - 74,5 млн. рублей. Данные убытки сложились за счет ввода в эксплуатацию новых зданий и сооружений, ускоренной амортизации.

Многие предприятия пользуются банковскими валютными кредитами для строительства или покупки нового оборудования, а так же для пополнения оборотных средств. В результате за счет увеличения кредитных ставок, курсовой разницы расходы по долговым обязательствам возросли. Особенно это сказалось на деятельности двух предприятий ОАО «Прогресс» и ОАО «Лебедянский».

Земельного налога собрано в 2009 году в объеме 1 млрд. 619 млн. руб., что на 951,5 млн. руб. или в 2,4 раза выше поступлений 2008 года.

Транспортного налога собрано 286, 3 млн. руб., в том числе от граждан 194,6 млн. руб., что на 38 % больше, чем за 2009 год.

Проведение контрольной работы является одним из приоритетных направлений деятельности налоговых органов. Налоговыми инспекциями Липецкой области по результатам контрольной работы за 2009 год дополнительно начислено платежей в бюджеты всех уровней, с учетом налоговых санкций и пени в сумме 2 млрд. 555 млн. руб., что на 410 млн. руб., или на 19 % больше чем в 2008 году.

Из общей суммы доначисленных платежей по результатам контрольной работы 1 миллиард 259 миллионов рублей или 49% взыскано в бюджет.

Основное внимание в контрольной работе уделяется повышению эффективности и результативности выездного контроля.

Нарушения налогового законодательства установлены по результатам проверок следующих налогоплательщиков: ООО «Липецкхозторг», ООО «Зенит», ЗАО «Липецкнефтепродукт», ООО Магазин №114 «Южный», ООО «Бриз», ООО «Липецк-Бетон», «Агроном», ОАО «ООО «Добринский сахарный завод» и др.

В 2009 году выявлены и доказаны 18 схем минимизации налоговых платежей на сумму 136,7 миллионов рублей.

Другим основным направлением работы и резервом для пополнения бюджета всех уровней является работа по взысканию задолженности.

Применяемый налоговыми органами комплекс мер принудительного взыскания обеспечил поступления налоговых платежей в сумме 1 млрд. 900 млн. руб.

Это позволило сократить прирост совокупной задолженности по всему объёму платежей, администрируемых налоговыми органами на 380 млн. рублей.

Особое внимание налоговыми органами Липецкой области уделялось взысканию задолженности с физических лиц. В области более 200 тыс. физических лиц имеют долги по налогам, за 2009 год направлено в суды более 20 тысяч исковых заявлений о взыскании налога на сумму около 44 млн. рублей, что в 2,5 раза больше чем в 2008 году. Рассмотрено судами в отчетном году 6 тысяч исков на сумму 9,3 млн. рублей. Взыскано судебными приставами 10 млн. рублей.

Помимо сложного судебного порядка налоговыми органами проводились дополнительные мероприятия, направленные на стимулирование уплаты налогов физическими лицами.

По результатам проведенных в 2009 г. совместных со службой судебных приставов рейдов с посещением должников по месту жительства взыскано с физических лиц около 2-х миллионов рублей.

Информация о должниках доводится до общественности по различным источникам. Списки должников на бумажных носителях передаются Главам администраций муниципальных образований, направляются по месту работы должников, размещаются по месту жительства. На официальном сайте Управления (www.r48.nalog.ru) действует в масштабах всей России, так называемый, «Личный кабинет налогоплательщика».

Пресс-служба Управления