Азартные игры под запретом

Согласно Федеральному закона РФ от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» все заведения, осуществляющие игорный бизнес, должны быть с 01.07.2009 г. вынесены в специально определенные зоны на территории Российской Федерации. Следить за исполнением данного закона наряду с другими контролирующими организациями должны и налоговые органы.

Как показали проведенные в начале 2010 года проверки, никто из бизнесменов, владеющих «электронным оборудованием», с помощью которого было организовано проведение азартных игр, не спешил оградить население города Кургана от вовлечения во «вредную привычку». Пользуясь сходством терминов и понятий, используемых в лотерейном законодательстве и в законодательстве об организации и осуществлении игорной деятельности, запрещенной вне определенных государством игорных зон, «не чистые на руку» предприниматели, как опытные фокусники, жонглируя данными законодательными актами, пытаются убедить контролирующие органы и общественное мнение в том, что заняты вполне легальной, лотерейной деятельностью, причем наверняка осознавая противоправность своей деятельности. На это указывает ночное время работы, когда нет возможности привлечь работников МУПов к вывозу изъятого оборудования, или работа заведения только для «своих» проверенных клиентов.

Организаторы незаконной азартной деятельности ничуть не обеспокоены установлением на своих игровых автоматах минимально допустимого процента выигрыша в пределах норм, установленных законом для легальной азартной деятельности в игорных зонах. Таким образом, в цепочке по передаче денег: игрозависимый – игровой аппарат – организатор незаконной азартной деятельности, по сути игровой аппарат можно вообще исключить, как не несущий никакой смысловой нагрузки, клиент в любом случае с деньгами расстается.

Налоговые органы, наряду с органами МВД и Прокуратуры, государство наделило правом бороться с данным видом незаконной деятельности в пределах своей компетенции. По состоянию на 01.08.2010 года сотрудниками отдела оперативного контроля инспекции ФНС России по г. Кургану было зафиксировано 18 игорных заведений, занимающихся организацией и проведением азартных игр. Информация о дислокации объектов незаконной деятельности направлена в Прокуратуру города Кургана и в различные подразделения УВД (Отдел по налоговым преступлениям и Милиция общественной безопасности) для принятия мер в пределах своей компетенции. За 7 месяцев текущего года сотрудниками отдела оперативного контроля было проведено 5 самостоятельных и 11 совместных с органами МВД оперативных проверок лиц, осуществляющих незаконную деятельность в сфере игорного бизнеса под видом проведения стимулирующей лотереи различных товаров или услуг. Во всех случаях установлены факты несоответствия осуществляемой деятельности Федеральному закону от 11.11.2003 №138-ФЗ «О лотереях» и нарушения Федерального Закона от 29.12.2006 № 244 «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр». В ходе контрольных мероприятий сотрудниками отдела изъято из оборота 84 единицы электронного оборудования, используемого для осуществления незаконной деятельности в сфере игорного бизнеса, также сотрудниками отдела наложен арест и опечатано 116 единиц электронного оборудования. В результате совместных оперативных проверок с различными подразделениями органов внутренних дел (ОБЭП, ОНП, МОБ) изъято еще 62 единицы электронного оборудования, имеющего признаки игровых автоматов. По результатам проверок составлено 19 протоколов об административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, они направлены в Арбитражные суды и суды общей юрисдикции для рассмотрения и принятия решения. На текущий момент в 6 случаях судами принято решение о наложении административных штрафов на юридических и должностных лиц на сумму 60500 рублей. Кроме того, по решению суда уже конфисковано 42 единицы электронного оборудования.

Несмотря на очевидные успехи, сотрудникам налогового органа не удается до конца искоренить незаконный игорный бизнес на территории г. Кургана, так как потери «предприимчивых» людей от возможных штрафных санкций и даже от конфискации, по решению суда, игрового оборудования окупаются сторицей за время реализации налоговой инспекцией материала проверки (проведение административного расследования, рассмотрения материалов судом и т.д.) на вновь завезенном на прежнюю точку игровом оборудовании. Сотрудники отдела оперативного контроля инспекции ФНС России по г. Кургану не намерены опускать руки и свою работу в этом направлении будут продолжать. Кроме того, о фактах осуществления незаконной деятельности по организации азартных игр жители города могут сообщить непосредственно в отдел оперативного контроля по телефону 49-10-28.

Алексей Петров,
главный госналогинспектор
отдела оперативного контроля
ИФНС России по г.Кургану