Жители Иркутской области все больше заботятся о своем будущем и будущем своих детей, проявляют активную гражданскую позицию, сообщая налоговым органам о фактах выплаты заработной платы «в конвертах». На их основании налоговики проводят мероприятия налогового контроля.
Однако, наибольший эффект по легализации заработной платы дает методичная индивидуальная работа с работодателями. Деятельность по легализации заработной платы и противодействую «серым» схемам ее выплаты налоговые органы осуществляют с 2006 года. Работодатели, выплачивающие работникам заработную плату ниже отраслевого уровня, являются объектом их пристального внимания. Инспекции ФНС России по Иркутской области используют различные источники информации и анализируют данные их деятельности. Ежегодно резонансная группа (количество налогоплательщиков, легализовавших заработную плату после первого напоминания, от общего числа выплачивавших зарплату ниже прожиточного минимума, а затем - и ниже среднеотраслевых показателей) составляет от 20 до 26 % от количества работодателей, отобранных для этой работы.
Управлением ФНС России по Иркутской области на основании данных отчетности предыдущего года сформирован список на 2010 год из 5313 налогоплательщиков, выплачивающих заработную плату ниже среднеотраслевого уровня. Среди них наибольшее количество работодателей осуществляют деятельность в сфере розничной и оптовой торговли, операции с недвижимым имуществом, в строительстве, оказывают автотранспортные услуги. Всем налогоплательщикам, попавшим в список, были направлены письма с предложением: оценить соответствие реально выплачиваемой заработной платы наемным работникам организации с показателями финансово-хозяйственной деятельности. В результате, заработную плату легализовали 3684 налогоплательщика или 69,3% от общего количества налогоплательщиков, выплачивающих заработную плату ниже среднеотраслевого уровня. Из них довели ее уровень до среднего показателя по виду экономической деятельности 2384 налогоплательщика или 44,9 процента. 532 налогоплательщика или 10 % – заявили о невозможности ее повышения в силу объективных причин.
По результатам проведенных в 2010 году налоговыми органами проверок выявлено 42 случая применения «конвертных» схем оплаты труда, сумма дополнительных начислений составила более 33 млн. рублей, в том числе налога на доходы физических лиц - 1971 тыс. руб., единого социального налога – почти 30 млн. рублей, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование - 1559 тыс. рублей. Дополнительно поступило в бюджет 81 млн. рублей налога на доходы физических лиц.
В настоящее время в связи с изменениями в законодательстве в части передачи функций администрирования единого социального налога и страховых взносов Пенсионному фонду Российской Федерации данная работа переведена на принципиально новый уровень. Согласно Межведомственному соглашению об информационном взаимодействии от 16.07.2010 № 07-35/65 между УФНС России по Иркутской области и Отделением ПФР по Иркутской области сотрудники органов ПФР вошли в состав комиссий по легализации заработной платы, функционирующих в налоговых органах региона. Кроме того, территориальные подразделения ПФР заранее предоставляют налоговикам сведения по налогоплательщикам, планируемым к заслушиванию на заседаниях комиссий. Списки работодателей, выплачивающих заработную плату по основному виду экономической деятельности ниже среднего уровня по виду экономической деятельности, теперь тоже формирует Отделение ПФР по Иркутской области. В первоначальный список для отработки на 2011 год вошли около 10 тысяч предположительно недобросовестных работодателей, с которыми налоговым органам предстоит встретиться на комиссиях до конца текущего года. Данный список является ориентировочным и будет корректироваться в процессе работы с учетом особенностей финансово-хозяйственной деятельности конкретных организаций при наличии объективных причин, не позволяющих повысить выплаты (сельхозтоваропроизводители, сезонный характер работ и т.п.). В результате, будет выявлена реальная «группа риска», и можно будет точно определить уровень динамики количества работодателей, выплачивающих заработную плату по основному виду экономической деятельности ниже среднего уровня, в сложившейся экономической ситуации.
Начать дискуссию