УФНС по Воронежской области сообщает об изменениях, внесенным в Федеральный закон № 129-ФЗ

С 01.07.2011 года вступили в законную силу изменения, внесенные Федеральным законом от 01.07.2011 № 169-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 169-ФЗ) и Федеральным законом от 27.07.2010 № 227-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее Федеральный закон № 227-ФЗ) в Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее Федеральный закон № 129-ФЗ). Остановимся на основных изменениях, внесенных в Федеральный закон № 129-ФЗ.
Федеральным законом № 169-ФЗ внесены изменения в статьи 12, 14, 17, 19 Федерального закона № 129-ФЗ в части представления заявителем непосредственно или почтовым отправлением документов для государственной  регистрации создания и при  внесении изменений, вносимых в учредительные документы,  учредительных документов юридического лица или изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица  либо учредительных документов в новой редакции  в двух экземплярах, один из которых с отметкой регистрирующего органа возвращается заявителю (его представителю, действующему на основании доверенности) одновременно с документом, предусмотренным п. 3 ст. 11 Федерального закона № 129-ФЗ. В случае, если предусмотренные настоящей статьей документы направлены в регистрирующий орган в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, учредительные документы юридического лица в электронной форме направляются в одном экземпляре. Регистрирующий орган по адресу электронной почты, указанному заявителем, одновременно с документом, предусмотренным п. 3 ст. 11  Федерального закона № 129-ФЗ, направляет представленные заявителем учредительные документы в электронной форме, подписанные электронной подписью регистрирующего органа. В случае представления учредительных документов в электронной форме экземпляр таких документов на бумажном носителе с отметкой регистрирующего органа представляется заявителю (его представителю, действующему на основании доверенности) при указании на необходимость получения и способа получения таких документов заявителем при направлении предусмотренных этой статьей документов в регистрирующий орган.
По вопросу проставления отметки регистрирующего органа на втором экземпляре учредительных документов Управление ФНС России по Воронежской области сообщает, что Требованиями к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 № 439 установлено, что учредительные документы или изменения, вносимые в учредительные документы, юридического лица представляются в регистрирующий орган в прошитом и пронумерованном виде.  После осуществления государственной регистрации  второй экземпляр устава или  второй экземпляр изменений, вносимых в учредительные документы, с отметкой регистрирующего органа  выдается или направляется заявителю одновременно со свидетельством о государственной регистрации или о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (далее ЕГРЮЛ) без взимания платы. Повторная выдача экземпляра учредительных документов с отметкой регистрирующего органа не допускается. При обращении юридического лица за выдачей учредительных документов в случае их утраты, выдача осуществляется  в виде копии учредительных документов на основании запроса на платной основе.
С 01.07.2011 году в случае изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица - физических лиц, лицах, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, индивидуального предпринимателя и главы КФХ указанные сведения предоставляются органами, осуществляющими выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, либо регистрацию физических лиц по месту жительства, в электронной форме в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, не позднее пяти рабочих дней со дня выдачи соответствующего документа либо регистрации указанных лиц по месту жительства.
Согласно указанных изменений, внесенных в пункт 3 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ Федеральным законом № 227-ФЗ  и Федеральным законом № 169-ФЗ, с 01.07.2011 года регистрирующий орган должен осуществлять внесение изменений в содержащиеся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП сведения о паспортных данных и  месте жительства физических лиц - учредителей (участников) и руководителей  юридических лиц, а также индивидуальных предпринимателей и глав КФХ без участия юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и глав КФХ на основании информации, полученной регистрирующим органом в электронной форме от органов ФМС России.
Следует отметить, что на сегодняшний день Правительством РФ порядок представления в электронной форме указанных сведений не установлен, в связи с чем  сведения об изменении паспортных данных и месте жительства участников, руководителей, индивидуальных предпринимателей и глав КФХ в регистрирующие органы для внесения изменений в  ЕГРЮЛ и ЕГРИП не поступают.
 В целях обеспечения достоверности сведений ЕГРЮЛ и ЕГРИП юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и главам КФХ  необходимо предоставлять Заявления по формам №Р14001, №Р24001 и №Р24002 для внесения соответствующих изменений в сведения ЕГРЮЛ и ЕГРИП. При этом, меры административной ответственности за нарушение срока представления сведений об изменении после 01.07.2011 года паспортных данных и  месте жительства физических лиц - учредителей (участников) и руководителей  юридических лиц, а также индивидуальных предпринимателей и глав КФХ, регистрирующими органами не применяются.
Федеральным законом № 169-ФЗ внесены изменения в п. 1 ст. 14 и в п. 2 ст. 17  Федерального закона № 129-ФЗ, в части отмены представления при регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации, а также при реорганизации путем присоединения решения о реорганизации юридического лица, которое с 01.01.2009 года представляется в регистрирующий орган одновременно с уведомлением о начале процедуры реорганизации юридического лица в соответствии со  ст. 13.1 Федерального закона № 129-ФЗ.
Обращаем внимание, что Федеральным законом № 169-ФЗ с 07.01.2011 года внесены изменения в пп. «к» п. 1 ст. 22.1 Федерального закона № 129-ФЗ в части представления для государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданной физическому лицу, регистрируемому в качестве индивидуального предпринимателя, в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (в случае, если данное физическое лицо намерено осуществлять определенные виды предпринимательской деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, перечень которых утвержден Постановлением  Правительства РФ № 285 от 16.04.2011 года. При этом указанный документ представляется по межведомственному запросу регистрирующего органа федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.  На сегодняшний день порядок и сроки представления указанных справок органами МВД Правительством РФ не установлен. 
В связи с чем, при государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, который намерен осуществлять виды предпринимательской деятельности, определенные Постановлением  Правительства РФ № 285 от 16.04.2011 года, физическим лицам, регистрируемым в качестве индивидуальных предпринимателей одновременно с комплектом документов, предусмотренных ст. 22.1 Федерального закона № 129-ФЗ, необходимо представлять на бумажном носителе справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям.
Федеральным законом № 169-ФЗ внесены изменения в статьи 14, 21 и 22.3 Федерального закона № 129-ФЗ в части того, что  документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»  представляется по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица, соответствующим территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в электронной форме в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.
При этом обращаем внимание, что  наличие документа соответствующего территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об исполнении юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем требований, предусмотренных подпунктом «ж» пункта 1 статьи 14, подпунктом «г» пункта 1 статьи 21, подпунктом «в» пункта 1 статьи 22.3 Федерального закона № 129-ФЗ,  является одним из оснований для государственной ликвидации (прекращения деятельности) юридического лица или  прекращения деятельности индивидуального предпринимателя.