УФНС по Ульяновской области рекомендует соблюдать порядок обжалования при отказе в возмещении НДС

Исковое заявление о признании незаконным решения налогового органа об отказе в возмещении НДС, поданное организацией в суд и не обжалованное в вышестоящем налоговом органе, может быть оставлено судом без рассмотрения в связи с несоблюдением досудебного порядка обжалования.

 

Зачастую на практике встречаются ситуации, когда налогоплательщики обжалуют в вышестоящий налоговый орган решения нижестоящих инспекций «О привлечении (отказе в привлечении) к ответственности за совершение налогового правонарушения», вынесенные по результатам проведенных камеральных проверок налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость, с суммами НДС, заявленными к возмещению. При этом налогоплательщики не оспаривают решения «Об отказе (частично отказе) в возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению».  
В случае отказа вышестоящим налоговым органом в удовлетворении жалобы по решению «О привлечении (отказе в привлечении) к ответственности за совершение налогового правонарушения», налогоплательщики обращаются за разрешением вопроса в суды.

 

Суды, рассматривая исковые заявления о признании незаконными решений налогового органа об отказе в возмещении НДС, поданные налогоплательщиком в суд и не обжалованные в вышестоящем налоговом органе, оставляют их без рассмотрения.
При этом суды указывают следующее: согласно пункту 1 статьи 176 Налогового кодекса РФ (далее - Кодекс) обоснованность суммы НДС, заявленной к возмещению, проверяется в рамках камеральной налоговой проверки согласно статьи 88 Кодекса. Пункт 3 статьи 176 Кодекса предусматривает, что решение о возмещении или об отказе в возмещении НДС из бюджета принимается одновременно с решением о привлечении или об отказе в привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности по результатам рассмотрения материалов камеральной проверки.

 

Согласно пункту 7 статьи 101 Кодекса по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения либо об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Эти решения в силу пункта 5 статьи 101.2 Кодекса могут быть обжалованы в судебном порядке только после обжалования в вышестоящем налоговом органе.

 

Президиум ВАС РФ в Постановлении от 24.05.2011 N18421/10 указал, что досудебный порядок обжалования, установленный статьей 101.2 Кодекса, распространяется и на решение об отказе в возмещении НДС, как основанное на установленных в ходе проверки обстоятельствах. Несоблюдение досудебного порядка урегулирования спора, в силу пункта 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса РФ, является основанием для оставления арбитражным судом искового заявления без рассмотрения.

 

Отдел досудебного аудита УФНС России по Ульяновской области