В свое время было много острых дискуссий по поводу присвоения индивидуального номера налогоплательщика (ИНН). Не все встретили тогда эту, сугубо техническую, казалось бы, акцию с пониманием: одни недоумевали, другие негодовали, воспринимали присвоение «числа», чуть ли не как вторжение в личную жизнь. Страсти вокруг ИНН давно улеглись, сегодня жители Ленинградской области обращаются в информационно-справочную службу налоговых органов региона с конкретными вопросами.
Начальник отдела регистрации и учёта налогоплательщиков Управления ФНС России по Ленинградской области Ольга Оганян отвечает на некоторые из этих вопросов.
- Проясните, пожалуйста, с какой целью налогоплательщику присваивается идентификационный номер?
- Пунктом 1 статьи 83 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) предусмотрено, что в целях проведения налогового контроля налогоплательщики подлежат постановке на учёт в налоговых органах.
Согласно пункта 7 статьи 84 НК РФ каждому налогоплательщику присваивается единый на всей территории Российской Федерации по всем видам налогов и сборов идентификационный номер налогоплательщика. При этом налогоплательщик указывает свой ИНН в подаваемых в налоговый орган декларации, отчёте, заявлении или ином документе, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством. Однако физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, вправе не указывать ИНН в представляемых в налоговые органы налоговых декларациях, заявлениях или иных документах, указывая при этом свои персональные данные.
Таким образом, ИНН является одной из форм налогового контроля за выполнением гражданами своей конституционной обязанности по уплате налогов.
- На основании каких нормативных актов гражданам России присваиваются ИНН?
- Порядок и условия присвоения, применения, а также изменения ИНН определяются Министерством финансов Российской Федерации (абзац 4 пункта 7 статьи 84 НК РФ). Приказом МНС России от 03.03.2004 NБГ-3-09/178 утверждены Порядок и условия присвоения, применения, а также изменения ИНН при постановке на учёт, снятии с учёта юридических и физических лиц. Согласно п. 2.2.1 упомянутого Порядка ИНН присваивается налоговым органом по месту жительства физического лица при постановке его на учёт или учёте сведений об этом физическом лице.
Обращаем особое внимание на следующее обстоятельство: при изменении места жительства физического лица, а также при изменениях в сведениях о физическом лице ИНН не изменяется.
- А можно ли получить ИНН по месту временной регистрации?
- Нет, действующий Порядок не предусматривает получение ИНН по месту временной регистрации.
- Какие документы требуются для оформления ИНН? Кому они представляются и оговаривается ли законом время для оформления и выдачи ИНН? Возможно ли оформление и получение ИНН без непосредственного посещения налоговой инспекции?
- Согласно пункту 1 статьи 83 НК РФ, в целях проведения налогового контроля физические лица подлежат постановке на учёт в налоговых органах по месту его жительства, а также по месту нахождения принадлежащего ему недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным Кодексом.
В соответствии с пунктом 7 статьи 83 НК РФ постановка на учёт в налоговых органах физических лиц, не относящихся к индивидуальным предпринимателям, осуществляется налоговым органом по месту их жительства на основе информации, предоставляемой органами, указанными в пунктах 1 - 6, 8 статьи 85 НК РФ, либо на основании заявления физического лица.
Физическое лицо, не состоящее на учете в налоговом органе по месту жительства, вправе обратиться в налоговый орган по своему месту жительства с заявлением о постановке на учёт по установленной ФНС России форме N2-2-Учет "Заявление физического лица о постановке на учет в налоговом органе на территории Российской Федерации". Эта форма утверждена Приказом ФНС России от 01.12.2006 NСАЭ-3-09/826@.
Физическое лицо, состоящее на учёте в налоговом органе по месту жительства на основании сведений, сообщённых указанными в статье 85 НК РФ органами, однако не имеющее свидетельства, вправе обратиться в соответствующий налоговый орган для получения свидетельства. Одновременно с заявлением о постановке на учёт в налоговый орган представляется документ (документы), удостоверяющий личность физического лица и подтверждающий его регистрацию по месту жительства.
Заявление о постановке на учёт может быть направлено в налоговый орган по месту жительства физического лица по почте с уведомлением о вручении. При этом к заявлению о постановке на учёт должна быть приложена заверенная в установленном порядке копия документа (копии документов), удостоверяющего личность физического лица и подтверждающего его регистрацию по месту жительства.
При отсутствии в Едином государственном реестре налогоплательщиков (ЕГРН) сведений о постановке на учёт в налоговых органах физического лица, обратившегося с заявлением о постановке на учёт, постановка его на учёт осуществляется налоговым органом по месту жительства физического лица на основании этого заявления в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня его получения, и в тот же срок налоговый орган обязан выдать (направить заказным письмом) физическому лицу свидетельство по установленной ФНС России форме.
Датой постановки на учёт в налоговом органе физического лица по месту жительства является дата внесения сведений в ЕГРН о постановке его на учёт.
Вниманию пользователей Интернет! ФНС России разработано программное обеспечение и утверждён Порядок работы по постановке на учёт физического лица в налоговом органе на основании заявления, поданного через Интернет. Подать заявление и получить информацию о результатах его рассмотрения налоговым органом можно с помощью online-сервиса "Подача заявления физического лица о постановке на учет". Эта ссылка размещена на официальном сайте ФНС России www.nalog.ru.
Работа налоговых органов по оказанию новой услуги осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным Приказом ФНС России от 06.09.2010 №ММВ-7-6/440@ "О вводе в промышленную эксплуатацию программного обеспечения, реализующего постановку на учет физического лица в налоговом органе на основании заявления, поданного через Интернет, с уведомлением заявителя через Интернет о результатах рассмотрения поданных документов".
Направление заявки на присвоение ИНН с использованием портала государственных услуг позволяет заявителю подать в приоритетном порядке подписанное им соответствующее заявление, а также иные документы, необходимые для постановки на учёт, в налоговый орган по месту жительства физического лица.
- Какие дополнительные документы требуются для корректировки сведений ИНН (при изменении фамилии после регистрации брака, при смене постоянного места жительства и т.п.)?
- Статьёй 23 НК РФ не предусмотрена обязанность физического лица уведомлять налоговые органы об изменении имени и других персональных данных, а также об изменении места жительства.
В соответствии с пунктами 3 и 8 статьи 85 НК РФ обязанность сообщать в налоговые органы об изменениях персональных данных физического лица, содержащихся во вновь выданном документе, а также о фактах регистрации физического лица по месту жительства возложена на органы, осуществляющие выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, и органы, осуществляющие регистрацию (учёт) физических лиц по месту жительства (месту пребывания).
При изменении фамилии, имени, отчества, пола, даты рождения, места рождения физическому лицу, имеющему свидетельство, а также в случае утраты им этого документа, новое свидетельство о постановке на учёт с указанием в нём присвоенного ранее ИНН выдаётся (направляется заказным письмом) налоговым органом по месту жительства физического лица на основании его заявления о постановке на учёт. Этот порядок предусмотрен пунктом 36 Приказа Минфина РФ от 05.11.2009 N114н "Об утверждении Порядка постановки на учет, снятия с учета в налоговых органах российских организаций по месту нахождения их обособленных подразделений, принадлежащих им недвижимого имущества и (или) транспортных средств, физических лиц - граждан Российской Федерации, а также индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения на основе патента". Одновременно с указанным заявлением представляется документ (документы), удостоверяющий личность физического лица и подтверждающий его регистрацию по месту жительства. В заявлении гражданин указывает новые сведения в соответствии с документом, удостоверяющим личность, и вписывает присвоенный ему ранее ИНН.
Изменения в сведениях о физическом лице, содержащихся в ЕГРН, учитываются налоговыми органами по месту учёта этого физического лица на основании сведений, сообщённых в соответствии со статьей 85 НК РФ, не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня получения таких сведений.
Датой внесения изменений в сведения о физическом лице, содержащиеся в ЕГРН, является дата изменений, содержащаяся в сведениях, сообщенных в соответствии со статьей 85 Кодекса.
- Есть ли особенности процедуры оформления ИНН на ребенка?
- При получении налоговым органом сведений о регистрации факта рождения физического лица, сообщенных в соответствии с пунктом 3 статьи 85 НК РФ органами, осуществляющими регистрацию актов гражданского состояния физических лиц, налоговый орган осуществляет учёт таких сведений в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня их поступления. Дата рождения физического лица является датой учёта в налоговом органе сведений в отношении физического лица. Свидетельство о постановке его на налоговый учет с указанием присвоенного ИНН выдаётся на основании заявления о постановке на учёт по установленной ФНС России форме N2-2-Учет.
Газета «Вести» от 14.10.2011 №195 (3507)
Начать дискуссию