Одной из проблем в Хабаровском крае наряду с общероссийской проблемой является уклонение организаций и предпринимателей – работодателей от уплаты налогов путем занижения реальной заработной платы своих работников и выплаты ее в «конвертах».
Выплата работникам заработной платы в «конвертах» либо иными незаконными способами и методами приводит к серьезным нарушениям трудовых прав граждан. Как правило, работодателя и работника устраивают такие схемы оплаты труда. Работодатель экономит на страховых и налоговых платежах, работник взамен получает более высокое денежное содержание. Все это продолжается до тех пор, пока работник не начинает понимать, что из-за такого «союза» с работодателем он теряет все правовые возможности защитить свои трудовые и социальные права.
Выплата такой заработной платы производится из денежных средств, не отраженных в бухгалтерской отчетности. В связи с чем работник не может защитить свои права в суде, так как у него нет доказательств фактического размера своей заработной платы, что приводит к невозможности оплаты больничного листа либо получения реальных выплат в связи с увольнением. Кроме того, неуплата работодателем страховых взносов со всего денежного вознаграждения работника не просто ущемляет пенсионные права сегодняшних и будущих пенсионеров, а приводит к существенному нанесению им материального ущерба в виде уменьшения размеров пенсий.
В данных условиях необходимо усиление мер по борьбе с выдачей заработной платы в «конвертах». И, прежде всего, путем формирования общественного мнения о недопустимости выплаты заработка в обход законодательства, проведения разъяснительной работы среди граждан о последствиях таких выплат, развития активной позиции работников, их профессиональных объединений поданной проблематике.
В этой связи налоговыми органами Хабаровского края совместно с администрациями всех городских округов и муниципальных образований Хабаровского края, администрацией г.Хабаровска, Министерством финансов Хабаровского края проводиться активная работа по легализации объектов налогообложения.
Приоритетным направлением работы налоговых органов по вопросу легализации налогооблагаемой базы является разъяснительная работа с гражданами и с работодателями о преимуществах «белой» заработной платы.
В налоговых инспекциях края созданы и работают комиссии по легализации объектов налогообложения, на которые приглашаются работодатели, у которых средний уровень заработной платы работников ниже величины прожиточного минимума по Хабаровскому краю, а также ниже среднестатистических значений по соответствующему виду экономической деятельности.Работа с налогоплательщиками – работодателями в рамках созданных комиссий по легализации объектов налогообложения и в средствах массовой информации проводится в форме разъяснений с целью повышения правовой культуры, гражданской сознательности граждан и работодателей.
Задачей комиссий является обеспечение достоверности налоговой базы.
Такие встречи с руководителями организаций и предпринимателями проводятся с привлечением к участию в них представителей Управления внутренних дел, Федеральной службы судебных приставов, прокуратуры, администрацией, Государственной инспекции труда, внебюджетных фондов.
Основными отраслями экономики, в которых наблюдается наибольший риск сокрытия заработной платы, являются: оптовая и розничная торговля (48%), строительство (11%).
Инспекциями края для работы в 2011 году было отобрано 3022 работодателя, выплачивающих своим работникам заработную плату по основному виду экономической деятельности ниже среднего уровня по виду экономической деятельности по данным статистических наблюдений.
За 2011 год проведена работа по легализации заработной платы в отношении 2846 налогоплательщиков, в том числе в рамках работы комиссий по легализации объектов налогообложения – 2229 налогоплательщиками, что составляет 94,2% и 73,8% от количества отобранных. В том числе проведена работа:
- налоговыми органами Хабаровского края с 2016 работодателями или 70% от налогоплательщиков, с кем проведена работа в целом по краю,
- администрациями городских округов и муниципальными образованиями Хабаровского края с 687 работодателями или 24,1%,
- внебюджетными фондами с 329 работодателями или 10,9 %.
В рамках созданных комиссий по легализации объектов налогообложения осуществлялся мониторинг задолженности по налогам, сумм НДФЛ, удержанных и не перечисленных в бюджет, проводилась работа по установлению работающих структурных подразделений на подведомственной территории, не перечисляющих (либо перечисляющих неравномерно) удержанные суммы НДФЛ, выявлялись интересующие инспекцию обстоятельства с целью проведения контрольной работы.
Всего по результатам работы комиссий в 2011 году повысили уровень средней заработной платы 1252 работодателя или 56,2 % от общего количества заслушанных на комиссиях. Самостоятельно повысили заработную плату в результате работы, проводимой налоговыми органами в СМИ, и резонансу в кругах налогоплательщиков 734 работодателя или 24,3% от общего количества отобранных для работы.
По итогам проведенной работы удельный вес всех работодателей, повысивших заработную плату в общем количестве отобранных налогоплательщиков, составил 65,7 процента.
Информация по работодателям, выплачивающим заниженную заработную плату, доводится до Министерства финансов Хабаровского края, Администрацией муниципальных образований края, Государственной инспекции труда в Хабаровском крае с целью принятия мер воздействия в рамках имеющихся полномочий.
Учитывая значительный положительный экономический эффект работы по легализации объектов налогообложения, а также стремление недобросовестных налогоплательщиков минимизировать налогооблагаемую базу, тем самым лишив своих работников законных прав и гарантий, работа по легализации объектов налогообложения в 2012 году будет продолжена.
Начать дискуссию