Кто должен исчислить и уплатить в бюджет налог на добавленную стоимость в случае реализации физическим лицам, не имеющим статуса индивидуального предпринимателя, муниципального имущества, составляющего муниципальную казну муниципального образования, не закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями? За разъяснениями по данному вопросу в 2012 году в Межрайонную инспекцию ФНС России № 9 по Республике Карелия обратилась одна из муниципальных администраций. Ответ инспекции основывался на разъяснениях Минфина и актах Высшего Арбитражного Суда (Постановление от 17.04.2012 г. № 16055/11, Определение от 12.09.2012 г. № ВАС-12001/12 по делу № А29-9448/2011) и был однозначным: в данном случае обязанность по исчислению и уплате НДС ложится на плечи муниципалов.
Тем не менее, указанная выше администрация сочла данные аргументы не убедительными и, подав измененную декларацию, попыталась возместить из бюджета ранее уплаченный налог в размере более 800 тысяч рублей. Получив отказ, муниципалы обратились в Арбитражный суд Республики Карелия, а далее и в Тринадцатый Арбитражный Апелляционный Суд (Решение от 15.11.2012 г. № А26-8667/2012, Постановление от 05.03.2013 г. по делу № А26-8667/2012). Точка в этом споре была поставлена 3 июня текущего года при рассмотрении кассационной жалобы. Таким образом, Суд в трех инстанциях подтвердил правильность позиции налогового органа.
Имея необходимую правовую базу, инспекция провела анализ на предмет исполнения указанной нормы другими муниципальными администрациями, расположенными на территориях Медвежьегорского, Кондопожского и Пудожского районов, выявив при этом ряд нарушений. По итогам проведенного анализа в адрес администраций были направлены информационные письма о необходимости исчисления НДС со сделок по продаже муниципального имущества физическим лицам, проведены разъяснительные беседы.
Предпринятые инспекцией меры не дали ожидаемого результата - ни одна из администраций, ранее реализовавших свое имущество, добровольно не исполнила своей обязанности, что вынудило инспекцию применить крайнюю меру воздействия – проведение выездной налоговой проверки. По результатам контрольных мероприятий, проведенных в отношении только одной из администраций, было доначислено налога на сумму более 4 миллионов рублей.
Правомерность действий налоговиков была поставлена под сомнение, в связи с чем состоялось очередное судебное заседание в Арбитражном Суде Республики Карелия, Решением которого от 23.05.2013 г. № А26-2203/2013 было в очередной раз подтверждено – при продаже муниципального имущества физическим лицам Администрации муниципальных образований обязаны самостоятельно исчислить и уплатить налог на добавленную стоимость.
Учитывая, что не все администрации приняли к действию информационные письма, направленные в их адрес, Межрайонная инспекция ФНС России № 9 по Республике Карелия призывает глав районов и поселений пересмотреть позицию по указанному вопросу и добровольно исполнить свою обязанность, подав в налоговый орган декларации по уже совершенным ранее сделкам, а так же не допускать в будущем подобных нарушений.
Начать дискуссию