За 9 месяцев в УФНС по Ставропольскому краю поступило 343 жалобы

По итогам 9 месяцев 2013 года в вышестоящий налоговый орган (УФНС России по Ставропольскому краю) поступило 343 жалобы, что на 12,8% больше, чем за 9 месяцев 2012 года (304 жалоб).

Из общего количества поступивших жалоб, в том числе поступивших в 2012 году, по 66 жалобам результаты рассмотрения оформлены письмом, что на 15,4% меньше, чем за 9 месяцев 2012 года (78 жалоб), в том числе по 30 жалобам в связи с их отзывом налогоплательщиками, что на 9,1% меньше, чем за 9 месяцев 2012 года (33 жалобы); по 11 жалобам в результате урегулирования предмета спора до вынесения решения, что на 10,0% больше, чем за 9 месяцев 2012 года (10 жалоб);по 25 жалобам по иным причинам, что на 26,5% меньше, чем за 9 месяцев 2012 года (34 жалобы).

 

Управлением по существу рассмотрено 264 жалобы, что на 22,2% больше, чем за 9 месяцев 2012 года (216 жалобы).

 

Из общего числа (264) рассмотренных жалоб:
- оставлено без удовлетворения 187 жалоб, что на 19,9% больше, чем за 9 месяцев 2012 года (156 жалоб) и составляет 70,8% от общего количества рассмотренных жалоб;
- удовлетворены требования заявителей по результатам рассмотрения 77 жалоб, что на 28,3% больше, чем за 9 месяцев 2012 года (60 жалоб) и составляет 29,2% от общего количества рассмотренных жалоб.

В предыдущем отчетном периоде процентное соотношение удовлетворенных жалоб к числу рассмотренных жалоб составило 27,8 процентов.

 

Оспариваемая сумма по рассмотренным жалобам составила 1310669,0 тыс. руб., что на 68,8% больше, чем за 9 месяцев 2012 года (776496,0 тыс. рублей). Сумма удовлетворенных требований составила 152818,0 тыс. рублей, что на 38,6% больше, чем за 9 месяцев 2012 года (110246,0 тыс. рублей). За 9 месяцев 2013 года процентное соотношение суммы удовлетворенных требований к общей оспариваемой сумме по жалобам составило 11,7%, что на 2,5 процентных пункта меньше, чем за аналогичный отчетный период 2012 года (14,2%).

 

Увеличение за 9 месяцев 2013 года количества жалоб в сравнении с аналогичным периодом 2012 года сложилось за счет представления налогоплательщиками 72 жалоб на решения по результатам проведения камеральных налоговых проверок деклараций по налогу на имущество организаций, причинами подачи которых явились следующие обстоятельства.

 

В соответствии со статьей 380 главы 30 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Налоговый кодекс) Государственной думой Ставропольского края 26.11.2003 принят Закон Ставропольского края «О налоге на имущество организаций» № 44-кз (далее - Закон № 44-кз). Пунктом 1 статьи 1 Закона № 44-кз установлена ставка налога на имущество организаций в размере 2,2 процента. Пунктом 2 статьи 1 указанного закона (в редакции Закона Ставропольского края от 14.03.2011 № 23-кз) установлено, что ставка налога, исчисляемая по приобретенному (вновь созданному) и (или) вводимому в эксплуатацию имуществу, учитываемому на балансе организации в качестве объекта основных средств, в течение первых двух лет со дня постановки на баланс данного имущества устанавливается в размере 2,0 процента. Ставка налога, исчисляемая по приобретенному (вновь созданному) и (или) вводимому в эксплуатацию имуществу за счет средств капитальных вложений организации на общую сумму не менее 15000 тыс. руб., в течение первых двух лет со дня постановки на баланс данного имущества в качестве объекта основных средств устанавливается в размере 1,1 процента с начала налогового периода, в котором достигнута стоимостная граница.

 

Законом Ставропольского края от 19.07.2012 № 76-кз «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Ставропольского края о налоге на имущество организаций» (далее – Закон № 76-кз), на основании протеста заместителя прокурора Ставропольского края от 30.03.2012 № 7/2-40-2012 на пункт 2 статьи 1 Закона от 26.11.2003 № 44-кз, пункт 2 статьи 1 Закона № 44-кз признан утратившим силу. В соответствии со статьей 2 Закона № 76-кз данный закон вступил в силу на следующий день после дня официального опубликования. Закон № 76-кз опубликован в газете «Ставропольская правда» 25.07.2012 № 184.

 

Таким образом, Дума Ставропольского края отменила дифференцированные ставки по налогу на имущество организаций в связи с тем, что ранее принятый нормативный правовой акт признан несоответствующим Налоговому кодексу, поскольку Закон № 44-кз фактически устанавливал особый порядок формирования налоговой базы при понижении ставки налога на имущество организаций, тем самым, выходя за пределы предоставленных федеральным законодательством полномочий.

 

Территориальные налоговые органы с учетом вышеизложенных обстоятельств доначислили налог на имущество, поскольку организациями - налогоплательщиками при расчете авансовых платежей по налогу на имущество организаций применены пониженные ставки при отсутствии действующих дифференцированных ставок по налогу на имущество организаций на территории Ставропольского края, однако налогоплательщики не согласились с выводами территориальных налоговых органов, что привело к массовому обращению с жалобами в вышестоящий налоговый орган.

 

В настоящее время споры по данному вопросу находятся на рассмотрении в суде.