В целях повышения эффективности работы налоговых органов и дальнейшего совершенствования контроля и надзора за соблюдением налогового законодательства, а также для повышения результативности взаимодействия со Службой судебных приставов 14 августа 2015 года в Управлении ФНС России по Ленинградской области состоялось совместное заседание расширенной коллегии УФНС и УФССП России по Ленинградской области на тему: «Об итогах совместной работы за 1 полугодие 2015, о результатах выполнения решений совместной коллегии Управлений ФНС и ФССП по Ленинградской области от 30.07.2014 и о задачах по повышению эффективности взаимодействия на текущий период».
Открыли и вели заседание и.о. руководителя УФНС России по Ленинградской области А.А. Юлов и руководитель УФССП России по Ленинградской области Н.Г. Денисенко.
В работе коллегии приняли участие начальники районных налоговых инспекций и РОСП региона.
На коллегии выступили: начальник отдела урегулирования задолженности УФНС России по Ленинградской области Т.Г. Смирнова, заместитель Руководителя УФССП России по Ленинградской области – заместитель главного судебного пристава Ленинградской области А.М. Галямов, начальник отдела информатизации этого же Управления Д.Г.Славин, начальник ИФНС России по Лужскому району Н.П. Алалыкина, начальник Лужского РОСП С.Н. Антонова, начальник Волховского РОСП Н.Н. Жук.
«Сегодня мы должны подвести итоги первого полугодия, обсудить наши проблемы и выработать совместные решения по реализации важной задачи – повышению эффективности взыскания налоговой задолженности в бюджетную систему», - сказала, начиная свой доклад, начальник отдела урегулирования задолженности УФНС России по Ленобласти Т.Г.Смирнова.
Всего в результате принятых мер по урегулированию задолженности в бюджетную систему поступило более 7,4 млрд. руб., в том числе 4,3 млрд. руб. – за счет мер принудительного взыскания, 0,2 млрд. руб. поступило после возбуждения исполнительного производства и 3,1 млрд. руб. урегулировано задолженности за счет проведения зачетов.
Общая эффективность взыскания составила 62%.
Эффективность применения ст. 77 НК – 31%, что выше уровня прошлого года. Всего за 1 полугодие с санкции прокурора проведено 36 арестов на 38 млн. руб., что в два раза больше прошлого года. На 2015 год перед инспекциями области поставлена задача - активизировать процесс применения арестов с санкции прокурора.
Отмечены инспекции и РОСП, показатели которых значительно выше среднеобластного уровня:
98% - Приозерский РОСП и ИФНС по Приозерскому району,
66% - Тосненский РОСП и ИФНС по Тосненскому району,
55% - МРИ №3 и Кингисеппский и Сланцевский РОспы,
51% - ИФНС по Всеволожскому району и Всеволожский РОСП,
48% - ИФНС по Выборгскому району и Выборгский РОСП.
Т.Г.Смирнова особо подчеркнула: «Одна из основных задач, поставленных руководителями обеих служб - повышение показателя «эффективность проведенных арестов по постановлениям налоговых органов».
Эффективность арестов за отчетный период по ст. 47 НК составила 13,4%, что выше прошлого года на 5 п.п. Проведено 124 ареста на 84 млн. руб., что больше аналогичного периода прошлого года на 20%.
Отмечены положительные результаты совместной работы РОСП и ИФНС по Всеволожскому району, МРИ №5 и РОСП по Волховскому району, РОСП и ИФНС по Выборгскому району, Кировский РОСП и МРИ №2, РОСП и ИФНС по Тосненскому району и подчеркнуто, что по-прежнему основной задачей остается повышение эффективности исполнительного производства и арестов имущества.
За минувший период возбуждено 7240 исполнительных производств по постановлениям налоговых органов.
В рамках реализации совместного Плана действий налоговыми органами области направлено в суд 39 заявлений об ограничении права выезда ИП, судом вынесено 16 временных ограничений.
Работодателям налоговыми органами направлено 4,4 тысячи судебных приказов на сумму менее 25 тыс. руб.
Задолженность физических лиц по имущественным налогам на 01.07.2015 года составляет 1,77 млрд. руб., в т. ч. 1,3 млрд. руб. - по транспортному налогу. К началу года эта задолженность снижена на 468 млн. руб., или на 21%, что лучше аналогичного периода прошлого года на 3,3%.
Необходимо помнить, что на отдельном контроле Губернатора Ленинградской области и обоих Управлений находится организация работы по взысканию задолженности физических лиц, в том числе по транспортному налогу, т.к. это поступления в бюджет области.
Налоговыми органами направлено в РОССП Ленинградской области в 1 полугодии 6,2 тыс. заявлений об ограничении права на выезд должника - физического лица, по ним судебными приставами установлено 1,6 тыс. (26% от вынесенных) временных ограничений.
При этом следует отметить проведенную работу Кировского и Приозерского РОСП, которые вынесли временных ограничений 68% и 100 % от полученных заявлений.
Отмечается тревожная динамика роста задолженности физических лиц: каждый год она увеличивается почти на 330 млн. руб. В соответствии с решением годовой коллегии Управления необходимо завершить за август и сентябрь работу по установлению причин систематической (из года в год) неуплаты задолженности одними и теми же физическими лицами. С 02 февраля 2015 года инспекции уточняют наличие налогооблагаемой базы, адреса таких должников – получали ли налогоплательщики налоговое уведомление.
Важно помнить, что работа с задолженностью - только часть деятельности налоговиков, не менее важна организация профилактической работы с налогоплательщиками, которой необходимо регулярно заниматься, привлекая местные и региональные СМИ. Вот показательный пример. В июне проведены аресты транспортных средств должников - физических лиц с участием Ленинградского областного телевидения в городах Сосновый Бор и Волосово. Задолженность в 200 и 100 тыс. руб. была полностью погашена обоими должниками – владельцами автомобиля и трактора в день ареста имущества. Именно поэтому особое внимание необходимо постоянно уделить оповещению граждан о проведенной работе в электронных и печатных СМИ, создавая в общественном сознании негативное отношение к уклонению от уплаты налогов.
Завершая свое выступление, Т.Г. Смирнова предложила регулярно проводить совместные совещания налоговиков и судебных приставов Ленинградской области, на которых проанализировать сложившуюся ситуацию и определить меры по устранению имеющихся недостатков в совместной работе, а также обсудить ход исполнительных производств в отношении индивидуальных предпринимателей и физических лиц, имеющих наибольшую сумму задолженности, разработать план мероприятий в рамках исполнительного производства в отношении таких должников.
Основная задача деятельности обеих Служб на последующий период – обеспечить снижение задолженности, четко выполнять утвержденный руководителями Управлений Приказ по приоритетным должникам, утвержденный руководителями Федеральных служб План по повышению эффективности взаимодействия, где указано, что при наличии имущества у должника необходимо обеспечить наложение ареста и обращение в налоговый орган с заявлением об отложении подачи заявлений о банкротстве, обеспечить сопоставимость отчетных данных, проводя ежемесячные сверки и, в конечном счете, за счет согласованных мер, добиться в ходе исполнительного производства повышения эффективности взыскания и эффективности проведения арестов, поступления денежных средств в уплату задолженности в бюджеты всех уровней.
Руководитель УФССП России по Ленинградской области Н.Г.Денисенко поддержала и развила новые идеи по совершенствованию совместной работы налоговой службы региона и судебных приставов, внеся ряд конкретных предложений и пожеланий, отдельно подчеркнув пользу регулярного освещения в СМИ совместных рейдов с применением устройства «Поток». Она поблагодарила налоговиков за продуктивную работу, неизменно полезные контакты, отметив их высокий профессионализм.
По итогам заседания принято решение в целях повышения эффективности взаимодействия обеих Служб продолжить проведение мероприятий, предусмотренных совместным Соглашением и решением совместной расширенной коллегии:
- ежемесячно проводить заседания совместных рабочих групп на местах;
- проводить совместные выездные приемы населения, в целях оказания консультационных услуг, уточнения состояния расчетов с бюджетом и урегулирования задолженности физических лиц;
- ежемесячно проводить совместные рейды в садоводческих и дачных товариществах, на рынках и в торговых центрах, в МРЭО, ГИБДД, с целью выявления физических лиц, уклоняющихся от уплаты задолженности по налоговым платежам, и обнаружения автотранспортных средств (иного имущества) должников, подлежащих описи и аресту, используя систему «Поток»;
- шире освещать в средствах массовой информации аресты имущества: обеспечивать публикации в местных изданиях, репортажи на теле и радиоканалах, а также по Ленинградскому областному телевидению, размещать оперативную информацию на страницах Главной газеты Ленинградской области «Вести», на Интернет - сайтах ФНС и администраций муниципальных образований.
На заседании работали съемочные бригады Ленинградского областного телевидения (ЛОТ) и телеканала «Санкт-Петербург».
Начать дискуссию