Является ли надлежащим извещением повестка, включенная в текст протокола?

Вопрос:

Налоговой инспекцией составлен протокол об административном правонарушении. В протокол включен непредусмотренный КоАП РФ пункт "Повестка" с указанием даты, времени и места рассмотрения дела. Не противоречит ли это положениям ст.28.2 КоАП РФ? Является ли надлежащим извещением повестка, включенная в текст протокола? Не нарушается ли при этом порядок рассмотрения дела, предусмотренный КоАП РФ?

Ответ:

Согласно  п.6  Постановления  Пленума  Верховного  Суда  РФ  от  24.03.2005  №5  "О  некоторых   вопросах,  возникающих  у  судов  при  применении  Кодекса  РФ  об  административных  правонарушениях" ( в ред. от 25.05.2006  №12),  в  целях  соблюдения  установленных  статьей  29.6  КоАП  РФ  сроков  рассмотрения  дел  об  административных  правонарушениях  необходимо  принимать  меры  для  быстрого  извещения  участвующих  в  деле  лиц  о  времени  и  месте  рассмотрения  дела.  Поскольку  КоАП  РФ  не  содержит  каких-либо  ограничений,  связанных  с  таким  извещением,  в  зависимости  от  конкретных  обстоятельств  дела  извещение  может  быть  произведено  с  использованием  любых  доступных  средств,  позволяющих  контролировать  получение  информации  лицом,  которому  оно  направлено (повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).  Кроме  того,  включение  повестки  не  влияет  на  квалификацию  выявленного  правонарушения  в  протоколе.  Как  указано  в  ст.113  ГПК РФ  повестка  является  одной  из  форм  извещений  и  вызовов.  Лица,  участвующие  в  деле,  извещаются  повестками  о  времени и  месте  совершения  процессуальных  действий.  Вместе  с  извещением  в  форме повестки  лицу,  участвующему  в  деле,  могут  направляться  копии  процессуальных документов.  Повестки (извещения и вызовы)  вручаются  с  таким  расчетом, чтобы  лица,  участвующие  в  деле  имели  достаточный  срок  для  подготовки  к  рассмотрению  дела.