На вопросы пресс-службы МРИ ФНС России №5 по Белгородской области о применении контрольно-кассовой техники на рынках отвечает начальник отдела оперативного контроля, советник государственной гражданской службы РФ 3 класса О. Д. Косенко.
Вопрос: Индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, взяли в аренду на год торговые контейнеры, обшитые оцинкованным железом. Как впоследствии оказалось, к тому месту, где стоят арендованные торговые точки, электричество еще не подведено. Обязаны ли они в таком случае применять кассовые аппараты?
Ответ: На основании норм ст. 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
При этом индивидуальные предприниматели могут производить наличные денежные расчеты без применения контрольно-кассовой техники при торговле на рынках, ярмарках, в выставочных комплексах, а также на других территориях, отведенных для осуществления торговли.
Исключение же составляют находящиеся в указанных выше торговых местах магазины, павильоны, киоски, палатки, автолавки, автомагазины, автофургоны, а также помещения контейнерного типа и другие обустроенные аналогично и обеспечивающие показ и сохранность товара торговые места (помещения и автотранспортные средства, в том числе прицепы и полуприцепы), открытые прилавки внутри крытых рыночных помещений при торговле непродовольственными товарами.
Таким образом, при использовании индивидуальными предпринимателями для торговли или оказания услуг арендованных помещений контейнерного типа и других обустроенных аналогично и обеспечивающих показ и сохранность товара торговых мест ими должны применяться контрольно-кассовые машины соответствующих марок и моделей (в частности, такие, которые могут функционировать от аккумулятора).
Одновременно предпринимателям следует учитывать, что налоговые органы на основании норм п. 1 ст. 7 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" осуществляют контроль за соблюдением организациями и индивидуальными предпринимателями требований настоящего Федерального закона, а также вправе налагать штрафы в случаях и порядке, которые установлены Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на организации и индивидуальных предпринимателей, которые нарушают требования настоящего Федерального закона.
Так, на основании ст. 14.5 КоАП РФ продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, при отсутствии установленной информации об изготовителе или о продавце либо без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда.
Вопрос: Вправе ли хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговлю на рынках через контейнеры для перевозки груза транспортом (помещения контейнерного типа), не применять ККТ согласно п. 3 ст. 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт", учитывая необустроенность помещений и незащищенность конструктивных особенностей контейнеров от неблагоприятных климатических условий (температуры, осадков и т.п.), приводящих к постоянной поломке ККТ?
Ответ: Минфин России в Письме от 27.03.2006г N 03-01-15/2-56 дает разъяснения по вопросу применения контрольно-кассовой техники при торговле в помещениях контейнерного типа.
Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Федеральный закон) контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов: использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
Это правило общее и должно применяться во всех случаях, за исключением тех, которые оговорены в п. 3 ст. 2 Федерального закона, где перечислены виды деятельности, при осуществлении которых организации и индивидуальные предприниматели в силу специфики своей деятельности либо особенностей местонахождения могут производить наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники, в частности, при торговле на рынках, ярмарках, в выставочных комплексах, а также на других территориях, отведенных для осуществления торговли, за исключением находящихся в этих местах торговли магазинов, павильонов, киосков, палаток, автолавок, авто магазинов, автофургонов, помещений контейнерного типа и других аналогично обустроенных и обеспечивающих показ и сохранность товара торговых мест (помещений и автотранспортных средств, в том числе прицепов и полуприцепов), открытых прилавков внутри крытых рыночных помещений при торговле продовольственными товарами.
В соответствии с Постановлением Госкомстата России от 10.07.2000 N 65 (в ред. Постановления Росстата от 16.07.2004 N 30) при заполнении формы федерального государственного статистического 1аблюдения для определения наличия на территории рынка торговых, складских помещений, вспомогательных служб и оборудования по строке "Павильоны" следует учитывать также павильоны контейнерного типа". При этом согласно указанному Постановлению под павильоном следует понимать обособленное закрытое со всех сторон помещение для продажи товаров, имеющее торговый зал для покупателей. Контейнером считается единица транспортного оборудования, многократно используемая на одном или нескольких видах транспорта, предназначенная для перевозки и временного хранения грузов, с |приспособлениями, обеспечивающими механизированную установку и снятие ее с транспортных средств, с 1нутренним объемом 1 куб. м и более.
Что касается торговли из помещений контейнерного типа, то положения нормы ст. 2 Федерального 3акона являются обязательными для организаций и индивидуальных предпринимателей и не дают оснований для ведения расчетов без применения контрольно-кассовой техники.
В настоящее время в Государственный реестр контрольно-кассовых машин, используемых на территории России, включены модели, которые различаются технико-экономическими параметрами, сферами применения, температурными режимами рабочей среды и рядом других показателей. Кроме того, для сдельных моделей контрольно-кассовой техники конструктивно предусмотрена возможность эксплуатации их при пониженных температурах.
Вопрос: Возможно ли осуществление индивидуальным предпринимателем торговли без применения контрольно-кассовой машины непродовольственными товарами (бытовой химией, косметической продукцией) со столика, расположенного рядом с контейнером на рынке? Товар складирован и хранится в контейнере, показ товара осуществляется из контейнера, а отпуск товара - со столика.
Ответ: Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Закон) контрольно-кассовая техника (контрольно-кассовые машины) применяется в обязательном порядке всеми индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов в случаях продажи товаров.
Согласно п.3 ст.2 Закона индивидуальные предприниматели в силу специфики своей деятельности либо особенностей своего местонахождения могут производить наличные денежные расчеты без применения контрольно-кассовой техники при осуществлении торговли на рынках, ярмарках, в выставочных комплексах, а также на других территориях, отведенных для осуществления торговли, за исключением находящихся в этих местах торговли магазинов, павильонов, киосков, палаток, автолавок, автомагазинов, автофургонов, помещений контейнерного типа и других аналогично обустроенных и обеспечивающих показ и сохранность товара торговых мест (помещений и автотранспортных средств, в том числе прицепов и полуприцепов), открытых прилавков внутри крытых рыночных помещений при торговле непродовольственными товарами.
Исходя из изложенного в вопросе столик, с которого осуществляется торговля, и контейнер рассматриваются в совокупности как единое стационарно обустроенное торговое место, обеспечивающее показ и сохранность товара.
Таким образом, вынесение товара из контейнера и реализация его с установленного рядом столика не может служить основанием для освобождения от применения контрольно-кассовой техники. В данном случае вне зависимости от установленного рядом столика осуществляется торговля непродовольственными товарами из контейнера.
Вопрос: Организация на территории сельскохозяйственного рынка с грузового автомобиля осуществляет сезонную продажу живой птицы (цыплят) мелким оптом. Должна ли организация при наличных денежных расчетах с покупателями применять контрольно-кассовую технику?
Ответ: В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Федеральный закон) контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
Это правило общее и применяться оно должно во всех случаях, за исключением тех, которые оговорены в п. 3 ст. 2 Федерального закона, где перечислены виды деятельности, при осуществлении которых организации и индивидуальные предприниматели в силу специфики своей деятельности либо особенностей своего местонахождения могут производить наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники.
Согласно абз. 7 п. 3 ст. 2 Федерального закона организации и индивидуальные предприниматели могут производить наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники при осуществлении торговли на рынках, ярмарках, в выставочных комплексах, а также на других территориях, отведенных для осуществления торговли, за исключением находящихся в этих местах торговли магазинов, павильонов, киосков, палаток, автолавок, автомагазинов, автофургонов, помещений контейнерного типа и других аналогично обустроенных и обеспечивающих показ и сохранность товара торговых мест (помещений и автотранспортных средств, в том числе прицепов и полуприцепов), открытых прилавков внутри крытых рыночных помещений при торговле непродовольственными товарами.
Данным пунктом Федерального закона не предусмотрено освобождение от обязательного применения контрольно-кассовой техники организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговлю из автотранспортных средств (в том числе и живой птицей из грузового автомобиля).
Таким образом, наличные денежные расчеты с покупателями в данном случае должны производиться с применением контрольно-кассовой техники.
Вопрос: Согласно п. З ст.2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" разносная мелкорозничная торговля (кроме технически сложных товаров и товаров, требующих особых условий хранения и продажи) с ручных тележек, корзин, лотков освобождена от обязательного использования контрольно-кассовой техники. В целях применения указанной нормы Закона разъясните, что понимается под разносной мелкорозничной торговлей.
Ответ: Согласно Письму Комитета РФ по торговле от 28.04.1994 N 1-574/38-9 под мелкорозничной торговлей понимается продажа продовольственных и непродовольственных товаров несложного ассортимента, в частности, через передвижную мелкорозничную торговую сеть. К передвижной мелкорозничной торговой сети относятся специально оборудованные приспособления для торговли вразнос и вразвоз (ручные тележки, лотки, корзины и т.д.).
Понятия разносной торговли и несложного (простого) ассортимента даны в ГОСТ Р 51303-99 "Торговля. Термины и определения":
разносная торговля - розничная торговля, осуществляемая вне стационарной розничной сети путем непосредственного контакта продавца с покупателем на дому, в учреждениях, организациях, на предприятиях, транспорте или на улице;
простой ассортимент товаров - ассортимент товаров, представленный такими видами, которые классифицируются не более чем по трем признакам.
Признак товара определяется как ассортиментная характеристика товара, позволяющая отличить одну конкретную разновидность товара от другой.
Вопрос: Освобождается ли от применения контрольно-кассовой техники торговля семенами с открытого прилавка внутри крытого рынка на основании п. З ст.2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт"?
Ответ: Согласно п. З ст.2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" освобождается от применения контрольно-кассовой техники, в частности, торговля на рынках, за исключением открытых прилавков внутри крытых рыночных помещений при торговле непродовольственными товарами.
Согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД), принятому Постановлением Госстандарта России от 06.11.2001 N 454-ст, розничная торговля семенами (код 52.48.32) относится к подгруппе специализированной розничной торговли непродовольственными товарами, не включенными в другие группировки.
Учитывая, что семена относятся к непродовольственным товарам, торговля ими с открытого прилавка внутри крытого рынка не освобождается от применения контрольно-кассовой техники.
Вопрос: Будут ли в ближайшее время субъекты малого бизнеса освобождены от обязательного применения контрольно-кассовой техники?
Ответ: В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использование платежных карт» (далее Федеральный закон), контрольно - кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
Также Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 24.02.2005 № 22-0 установлено, что Федеральный закон, устанавливая обязательное использование контрольно-кассовой техники, оснащенной фискальной памятью, при осуществлении организациями и индивидуальными предпринимателями наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, преследует конституционно значимые цели и направлен на обеспечение интересов граждан в области торговли и оказания услуг, защиту прав потребителей, а также на охрану установленного порядка торговли и оказания услуг, фискальных интересов государства, финансовой (в том числе налоговой) дисциплины.
Вместе с тем обязанность применять контрольно-кассовую технику не носит абсолютный характер, поскольку названным Федеральным законом предусмотрена возможность осуществления расчетов и без применения контрольно-кассовой техники в случае оказания услуг населению при условии выдачи соответствующих бланков строгой отчетности (пункт 2 статьи 3), а также в силу специфики их деятельности либо особенностей их местонахождения (пункт 3 статьи 2).
Законодательными органами изменения в Федеральный закон об освобождении субъектов малого бизнеса от применения контрольно-кассовой техники не вносились и требования о применении контрольно-кассовой техники для них остаются обязательными.
Пресс-служба МРИ ФНС России №5 по Белгородской области
Начать дискуссию