Вопрос:
Порядок возврата излишне уплаченных сумм налога определен положениями статьи 78 НК РФ. В соответствии с пунктом 7 соответствующей статьи Налогового Кодекса РФ заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.
В связи с разъяснениями Конституционного Суда РФ, данными в Определении от 21.06.2001 №173-О, а также позицией ВАС РФ, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 08.11.2006 №6219/06, возникает вопрос: с какого момента исчислять трехлетний срок, предусмотренный для подачи налогоплательщиком заявления о возврате излишне уплаченных сумм налога - со дня уплаты налога, либо с момента, когда налогоплательщик узнал о наличии переплаты?
Ответ:
Порядок возврата излишне уплаченных сумм налога определен положениями статьи 78 НК РФ. В соответствии с пунктом 8 данной статьи налоговые органы не имеют законных оснований для возврата из бюджета переплаты по налогам в случае обращения налогоплательщика с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм по истечении трех лет, исчисляемых с момента уплаты налога. В связи с чем, основания для признания незаконными действия налоговых органов, выразившиеся в отказе возвратить из бюджета излишне уплаченных сумм, отсутствуют.
Пропуск трехлетнего срока подачи заявления в налоговый орган не препятствует обращению в суд с иском о возврате из бюджета переплаченных сумм в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства.
По вопросу исчисления срока подачи заявления в суд высказал свою позицию Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 21.06.2001 № 173-О, в соответствии с которым, в данном случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности – со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ). Данная позиция изложена и в Постановлении Президиума ВАС РФ от 08.11.2006 № 6219/06.
Однако обращаем Ваше внимание, что правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации о применении общих правил исчисления срока исковой давности относится к искам о возврате из бюджета переплаченной суммы налога. При рассмотрении дел об оспаривании решений и действий (бездействий) налоговых органов, выразившиеся в отказе возвратить излишне уплаченные суммы налога в связи с пропуском трехлетнего срока, исчисляемого с даты уплаты налога, суды отказывают налогоплательщикам в удовлетворении требований, признают решения, действия налоговых органов законными (Постановление ФАС ЦО от 26.01.2007 № А68-АП-1099/10-05, Постановление ФАС Уральского округа от 24.07.2007 № Ф09-5749/07-С2, Постановление ФАС Дальневосточного округа от 17.05.2007 № Ф03-А16/07-2/1056, Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от14.11.2006 № А33-30609/05-Ф02-5944/06-С1, ФАС Московского округа от 07.06.2007 № КА-А40/4960-07).
И.А. Тарасова, начальник юридического отдела
Начать дискуссию