Вопрос:
Управлению по делам ГО и ЧС при администрации МО «город Майкоп», являющемуся органом местного самоуправления, в соответствии с правовыми актами определены полномочия в сфере проведения мероприятий по обеспечению радиационной безопасности населения. Облагаются ли услуги Управления за экспертизу по проверке радиационного фона и объемной активности радона, налогом на добавленную стоимость?
Ответ:
Объектом налогообложения НДС признается реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации (п. 1 ст. 146 налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).
В рассматриваемом случае услуги по проведению экспертизы радиационного фона и объемной активности радона не подпадают под действие п.п. 4. п. 2 ст. 146 НК РФ.
Порядок, изложенный в указанной статье, применяется исключительно в случаях выполнения работ (оказания услуг) органами, входящими в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления, в рамках выполнения возложенных на них исключительных полномочий в определенной сфере деятельности.
При этом установлено, что указанные операции не признаются объектом налогообложения только в случае, если обязательность выполнения этих работ (оказания услуг) установлена:
- законодательством Российской Федерации;
- законодательством субъектов Российской Федерации;
- актами органов местного самоуправления.
Как следует из анализа представленных документов, Управление по делам ГО и ЧС при администрации МО «Город Майкоп» не наделено исключительными полномочиями в рассматриваемой сфере деятельности.
Так, постановлением главы администрации города Майкопа от 23.01.1998 № 69 исполнителями по оформлению и ведению радиационно-гигиенических паспортов организаций и территорий, кроме Управления ГО и ЧС, определены руководители организаций всех форм собственности, использующих в своей деятельности источники ионизирующего излучения.
Распоряжением председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям администрации города Майкопа от 08.02.2002 № 4 проведение радиационной экспертизы территории города, организаций всех форм собственности возложено и на руководителей организаций всех форм собственности.
Исключительность полномочий в рассматриваемой сфере деятельности не оговорена Положением об управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при администрации муниципального образования «Город Майкоп», утвержденным постановлением администрации МО «Город Майкоп» от 11.04.2007 № 272.
На основании изложенного доходы, полученные от указанной деятельности, подлежат налогообложению НДС.
Вместе с тем, при соблюдении условий, регламентированных ст. 145 НК РФ, организация имеет право на освобождение от исполнения обязанностей налогообложения НДС.
Кроме того, организация не уплачивает НДС при применении упрощенной системы налогообложения в соответствии с установленным законодательством порядком.
Отдел работы с налогоплательщиками
Начать дискуссию