Выгодное географическое положение Амурской области - на границе с Китаем - способствует постоянному росту внешнеторгового оборота. По данным статистики объем экспорта в I полугодии 2007 года составил более 174 млн. долларов США и по сравнению с аналогичным периодом 2006 года увеличился на 28 процентов.
В настоящее время 117 экспортеров осуществляют поставки за границу преимущественно лесоматериалов и лома черных металлов. Особенности налогового законодательства предоставляют им право при вывозе товаров, сырья и комплектующих применять налоговые вычеты при исчислении налога на добавленную стоимость (НДС). За 9 месяцев текущего года сумма заявленного к возмещению из бюджета НДС составила 397 млн. рублей.
Согласно определению Конституционного суда РФ от 25 июля 2001 года № 138-О возврат НДС из бюджета возможен только при условии, что плательщик действовал добросовестно и документально подтвердил реальность совершенной сделки. Следовательно, документы, представляемые экспортером в обоснование прав на льготу, должны содержать достоверную и полную информацию, позволяющую установить все условия и обстоятельства приобретения товара, хозяйственных взаимоотношений с поставщиком, а также оплаты стоимости полученного товара и НДС.
Практика работы налоговых органов Амурской области показывает, что продолжают иметь место случаи, когда отдельные налогоплательщики – экспортеры заявляют свое право на возмещение НДС, не имея для этого реальных оснований: за 9 месяцев текущего года установлено 125 фактов необоснованного предъявления к вычету НДС, отказано в возмещении налога в сумме около 83 млн. рублей.
Именно поэтому вопрос организации эффективного администрирования экспортного НДС является одним из приоритетных направлений контрольной работы налоговых органов области.
В настоящее время отработаны методы проведения контрольных мероприятий по предотвращению необоснованного возврата НДС из бюджета при осуществлении внешнеэкономических операций. Так, по одному из плательщиков, купившему товар через цепочку посредников, инспекторами была собрана доказательная база в подтверждение того, что фактически товар не приобретался. В совокупности с другими проверенными обстоятельствами это дало основание налоговому органу отказать в возмещении на сумму около 7 млн. рублей. Плательщик признал правоту налоговиков.
Совершенствование контрольной работы приводит к тому, что все больше отказов в возмещении налога подтверждается судом.
В частности, арбитражный суд поддержал решение налоговых органов об отказе в получении вычетов на сумму более 2 млн. рублей при установлении фактов покупки лесоматериалов через цепочку фиктивных перепродавцов, когда сделка сводилась только к оформлению пакета документов, позволяющего претендовать на возмещение налога (без проведения хозяйственных операций).
В другом случае организации отказано в возмещении НДС на сумму более 600 тысяч рублей по причине осуществления операций с недобросовестными поставщиками, которые или не представляют отчетность, или находятся в розыске, либо исключены из госреестра и сведения об уплате налогов в бюджет по ним отсутствуют. Арбитражный суд, вынося решение в пользу налоговиков, отметил, что, действуя в сфере налоговых отношений добросовестно, предприниматель должен быть осмотрителен и в выборе контрагентов.
Пресс-служба УФНС России по Амурской области
Начать дискуссию