Завершена работа по формированию федеральной информационной базы данных о доходах физических лиц за 2006 год. В 2007 году привлечено к представлению сведений о доходах физических лиц свыше 23 тысяч налоговых агентов.
К налоговым агентам, не представившим указанные сведения, а также представившим сведения о доходах физических лиц позже установленного срока, налоговыми органами предъявлено штрафов на сумму около 1 млн. рублей. В результате проведенной работы загружено в федеральную базу данных 1,3 млн. сведений о доходах физических лиц за 2006 год.
Налоговыми органами при проведении мероприятий налогового контроля выявляются случаи неперечисления удержанного с физических лиц налога на доходы физических лиц в бюджет и использование сумм удержанного с доходов работников налога для пополнения своих оборотных средств. Программное обеспечение позволяет налоговым органам проводить анализ сведений, имеющихся в информационной системе налоговых органов, и выявлять налоговых агентов, нарушающих налоговое законодательство.
В частности, выявляются такие нарушения налогового законодательства, как: - неперечисление в бюджет удержанных налоговым агентом сумм налога; - применение налоговыми агентами несоответствующих ставок налогообложения; - неполное представление налоговыми агентами сведений о доходах физических лиц; - неуплата налогоплательщиком налога, переданного на взыскание в налоговый орган.
Результаты проведенного в автоматизированном режиме анализа сведений о доходах физических лиц, полученных от налоговых агентов, показал следующее. У 304 налоговых агентов установлены возможные нарушения налогового законодательства. 47 налоговых агентов включены в план выездных налоговых проверок, по 21 налоговому агенту уже проведены выездные налоговые проверки.
По результатам таких проверок доначислено 11 млн. рублей налога, пени и штрафов. Экспертная оценка возможных доначислений налога на доходы физических лиц по результатам анализа может составить 30 млн. рублей. Ежеквартальный мониторинг налоговых агентов позволит налоговым органам области выявлять нарушения налогового законодательства в части несвоевременного перечисления налога в бюджет, проводить индивидуальную работу с налоговыми агентами и требовать от них соблюдения налогового законодательства, а также проводить отбор налоговых агентов для проведения у них выездных налоговых проверок.
Следует особо отметить, что за невыполнение обязанностей налогового агента, в частности за неперечисление удержанного с доходов физических лиц налога на доходы в бюджет предусмотрена не только налоговая, но и уголовная ответственность. В связи с этим налоговые органы области планируют шире практиковать передачу дел в органы внутренних дел для применения статей 199.1, 158 и 160 УК РФ к нерадивым руководителям – работодателям.
Г.В.Лещенко, начальник отдела налогообложения физических лиц УФНС России по Оренбургской области
Начать дискуссию