Федеральным законом от 27 июля 2006 года №137-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования (с изменениями от 30 декабря 2006 года устранены имеющиеся пробелы и неясности по вопросу проведения дополнительных мероприятий.
Так, в соответствии с новой редакцией ст. 101 НК РФ (п. 6):
1. Дополнительные мероприятия налогового контроля проводятся только в случае необходимости получения дополнительных доказательств для подтверждения факта совершения нарушений налогового законодательства или отсутствия таковых.
Таким образом, закреплена правовая позиция Конституционного Суда РФ от 14.07.2005 N 9-П, которая заключается в том, что дополнительные мероприятия налогового контроля должны касаться только тех эпизодов и положений, которые отражены в акте проверки. Выходить за пределы акта проверки после его составления и вручения налогоплательщику (налоговому агенту) налоговые органы уже не вправе.
2. Установлен максимальный срок, в течение которого могут проводиться дополнительные мероприятия налогового контроля, - один месяц.
3. В решении о назначении дополнительных мероприятий налогового контроля излагаются:
- обстоятельства, вызвавшие необходимость проведения таких дополнительных мероприятий;
- срок, в течение которого проводятся данные дополнительные мероприятия (т.е. можно предположить, что срок на проведение дополнительных мероприятий может быть и меньше одного месяца);
- конкретные формы проведения мероприятий налогового контроля.
4. В качестве дополнительных мероприятий налогового контроля может проводиться:
- истребование документов в соответствии со статьями 93 и 93.1 НК РФ;
- допрос свидетеля;
- проведение экспертизы.
Данный перечень является закрытым, расширительному толкованию не подлежит, т.к. на какие-либо иные мероприятия налогового контроля п. 6 ст. 101 НК РФ не указывает.
Следовательно, проведение каких-либо иных форм налогового контроля в рамках дополнительных мероприятий (встречные проверки, осмотр объектов и помещений, инвентаризация и т.д.) будет являться неправомерным.
Юридический отдел
Начать дискуссию