Одно из мнений - почему плательщики единого налога на вмененный доход должны уплачивать единый социальный налог лишь с 1 января

Одно из мнений - почему плательщики единого налога на вмененный доход должны уплачивать единый социальный налог лишь с 1 января 2003 года

Юрист Лусников
http://www.lusnikov.com/

Пожалуйста, проконсультируйте! Думой Приморского Края принят закон от 28.02.02 об изменениях и дополнениях к краевому закону 'О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности'. Изменения вводятся с 01.04.02. Наша Организация оплатила ЕНВД за январь и февраль 2002 года по ставке 20%, а за март 2002 года по ставке 15%. С какого времени и по какой ставке платить ЕНВД и как должны делать перерасчет?

Федеральным законом N 198-ФЗ, опубликованным в номере 'Российской газете' за 31.12. 01, но поступившем к читателям только к Рождеству, были внесены два существенных изменения в действующее законодательство.
Согласно одному из этих изменений плательщики единого налога на вмененный доход с 01. 01. 02 должны уплачивать единый социальный налог, как со своего дохода, так и с заработной платы своих работников. В качестве своеобразной компенсации к значительному усилению налогового бремени ставка единого налога на вмененный доход с 01.01.02 уменьшается с 20 процентов до 15 процентов.
Таким образом, закон N 198-ФЗ ввел для плательщиков ЕНВД дополнительный налог - ЕСН, ранее ими не уплачиваемый.
Статья же 5 Налогового кодекса РФ предусматривает буквально следующее: 'Федеральные законы, вносящие изменения в настоящий Кодекс в части установления новых налогов и (или) сборов, а также акты законодательства о налогах и сборах субЪектов Российской Федерации и акты представительных органов местного самоуправления, вводящие налоги и (или) сборы, вступают в силу не ранее 1 января года, следующего за годом их принятия, но не ранее одного месяца со дня их официального опубликования'.
Единый социальный налог для плательщиков ЕНВД вводится в действие через акт законодательства субЪекта Российской Федерации (посредством принятия соответствующего закона Думой Приморского края). Этим актом уменьшается ставка единого налога для плательщиков ЕНВД с одновременным уменьшением ставки базовой доходности для некоторых видов деятельности (краевых депутатам хочется несколько сгладить неприятные последствия увеличения их руками налогового бремени для субЪектов малого бизнеса) и указывается на то, что плательщики ЕНВД являются теперь плательщиками ЕСН.
Поскольку для плательщиков ЕНВД вводится новый налог - ЕСН, то, как федеральный закон, так и соответствующий краевой закон должны вступать в силу не ранее 1 января 2003 года.
Некоторые неправильно толкуют статью 5 Налогового кодекса РФ и необоснованно считают, что Федеральный закон N 198-ФЗ должен вступить в силу с 01.02.02, поскольку его якобы успели опубликовать 31 декабря 2001 года. Однако законодатель не зря указал на то, что установление новых налогов должно производиться не только не ранее одного месяца со дня их официального опубликования, но и не ранее 1 января года, следующего за годом их принятия. Таким образом, законодатель предусматривает два обязательных временных ограничения для вступления в силу такого закона: один месяц до наступления следующего календарного года. Это означает, что для вступления в силу с 01 января 2002 года закона, устанавливающего новый налог, он (этот закон) должен быть опубликован не позже 30 ноября 2001 года.
Поскольку это условие, предусмотренное статьей 5 Налогового кодекса РФ, не было выполнено при принятии и опубликовании Федерального закона N 198-ФЗ, этот закон не может вступить в силу с 01 января 2002 года, а должен вступить в силу с 01 января 2003 года.
Желающим посудиться с налоговиками я рекомендую в течение всего 2002 года уплачивать ЕНВД по ставке 20 процентов.