юрист Лусников
http://www.lusnikov.com/
Почему не нужно бояться налоговых проверок?
Потому что налогоплательщик, зная основные принципы налогового законодательства, всегда сможет защитить свои интересы.
Вот эти основные принципы.
Один из них сформулирован в статьях 1 и 106 Налогового кодекса РФ.
Ст.106 НК РФ дает определение налогового правонарушения, в качестве одного из важнейших элементов которого называет ПРОТИВОПРАВНОСТЬ.
Противоправным же может быть признано лишь нарушение налогоплательщиком Налогового кодекса РФ и принятых в соответствии с ним федеральных налоговых законов (пункт 1 статьи 1 НК РФ).
Это означает, что нарушение налогоплательщиком положений иных нормативных актов (Указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, Инструкций, приказов и писем МНС РФ) не влечет противоправности его деяний, применительно к положениям НК РФ.
Второй принцип заложен в подпункте 3 пункта 1 статьи 111 Налогового кодекса РФ и заключается в том, что налогоплательщик, в отличие от налоговых органов, может ссылаться на любые нормативные акты и разЪяснения министерств и даже должностных лиц, трактующие различные обстоятельства в его пользу.
Подтверждением этому принципу служит постановление Федерального Арбитражного Суда по Уральскому округу от 3 июня 1999 г. ? Ф09-374/99-АК. Арбитражный суд отказал во взыскании налоговой санкции с налогоплательщика, который, руководствуясь письмом Минфина РФ от 05.02.96 г. ? 16-00-14-88, включил в себестоимость для целей налогообложения по элементу 'Затраты на оплату труда' арендную плату за имущество, арендованное у физического лица, не являющегося предпринимателем.
Согласно этому принципу налогоплательщику рекомендуется в случае сомнений немедленно обращаться к налоговым органам за получением соответствующего письменного разЪяснения.
Как это ни покажется странным, но третий принцип отражен не Налоговым кодексом, а статьей 13 закона 'Об основах налоговой системы в Российской Федерации', принятого 27.12.91.
Этот принцип устанавливает четкий критерий возможности привлечения налогоплательщика к ответственности за грубое нарушение ведения учета - ЕСЛИ ЭТО НАРУШЕНИЕ ПОВЛЕКЛО ЗА СОБОЙ СОКРЫТИЕ ИЛИ ЗАНИЖЕНИЕ СУММЫ НАЛОГА.
В этом принципе заложено важнейшее правило, согласно которому все, что проверяется в ходе любой проверки (камеральной или выездной), должно иметь обязательную связь с сокрытием или занижением проверяемого налога.
Поэтому налоговики не вправе требовать от налогоплательщика никакие документы, если они не имеют отношения к сокрытию или занижению проверяемого налога.
Этот принцип распространяется не только на случаи предоставления документов по требованию налоговиков, но и на случаи привлечения налогоплательщика к ответственности.
Четвертый принцип заложен в самой Конституции РФ, в ее статьях 54 и 57.
Статья 54 говорит о том, что если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон. А 57 статья устанавливает правило, согласно которому законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщика, обратной силы не имеют.
Например, до вступления в действие главы 25 Налогового кодекса РФ, регламентирующей налогообложение прибыли, предприятия не имели права относить на себестоимость затраты по содержанию жилого фонда. Статья 264 НК РФ с 1 января 2002 года такое право им предоставила, а внесенные в статью 264 НК РФ Федеральным законом ? 57-ФЗ от 29.05.02 изменения опять резко ущемили права предприятий по содержанию жилого фонда. Новая редакция статьи 264 НК РФ наделяет предприятия правом относить на себестоимость лишь затраты по содержанию вахтовых и временных поселков.
Однако в силу названных статей Конституции РФ налогоплательщики, относившие затраты по содержанию своего жилого фонда на себестоимость еще до вступления в силу главы 25 НК РФ, вправе отстаивать свои интересы со ссылкой на первоначальную редакцию статьи 264 НК РФ.
И, наконец, пятый принцип установлен статьей 50 Конституции РФ. Согласно этому принципу налоговики не вправе использовать против налогоплательщика доказательства, добытые с нарушением процедуры, установленной законом.
Этих процедур, установленных различными статьями Налогового кодекса РФ, множество.
К главным из них при проведении выездных налоговых проверок необходимо отнести требования, предусмотренные статьями 87 - 101.1.
Даже эти небольшие по содержанию советы помогут налогоплательщикам чувствовать себя намного увереннее перед любой проверкой.
Начать дискуссию