Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 09.07.09 № А43-904/2009-30-16
Суть спора. Инспекция привлекла налогового агента к ответственности по статье 123 НК РФ за неперечисление НДФЛ. Размер штрафа составил 1 млн руб.
Проверяющие утверждали, что при определении этой суммы учли смягчающие ответственность обстоятельства (ст. 112 НК РФ). Компания обжаловала решение инспекции в суде. Арбитры первой инстанции снизили размер санкции в 10 раз, признав, что налоговики приняли во внимание не все обстоятельства, смягчающие ответственность компании.
По мнению налоговиков, изложенному в кассационной жалобе, суд неправомерно уменьшил размер штрафа, поскольку право учитывать смягчающие обстоятельства предоставлено только одному органу: или налоговой инспекции, или суду.
Позиция суда. Решение арбитражного суда первой инстанции оставлено в силе. Обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются налоговым органом или судом (п. 4 ст. 112 НК РФ). При наличии хотя бы одного такого обстоятельства размер штрафа должен быть уменьшен как минимум в два раза (п. 3 ст. 114 НК РФ).
Налоговики ошибочно полагали, что суд не мог снизить сумму санкции. Право устанавливать наличие смягчающих обстоятельств предоставлено как налоговому органу при производстве по делу о налоговом правонарушении, так и суду при рассмотрении дела.
Примечание «ДК». Норма пункта 4 статьи 112 НК РФ действительно допускает двоякое толкование. Но прямого запрета суду применять смягчающие ответственность обстоятельства в том случае, если инспекция уже снизила штраф, Налоговый кодекс не содержит. А все неустранимые сомнения должны толковаться в пользу налогоплательщиков (п. 7 ст. 3 НК РФ).
Аналогичный вывод содержится в постановлении ФАС Центрального округа от 06.03.09 № А14-9844/2008-304/24.
В деле, по которому вынесено это постановление, инспекция не стала снижать налоговому агенту размер штрафа, поскольку помимо смягчающих ответственность обстоятельств учла и отягчающее (совершение правонарушения повторно).
Однако судьи при рассмотрении спора признали многочисленные обстоятельства, смягчающие ответственность налогового агента, и уменьшили размер санкции.
Начать дискуссию