Отказ вернуть переплату по налогу из-за отсутствия расчетного счета неправомерен, но и возврат наличными в законе не предусмотрен

Постановление ФАС Уральского округа от 05.07.10 № Ф09-4962/10-С3

 Скачать Постановление ФАС Уральского округа от 05.07.10 № Ф09-4962/10-С3

Суть спора. Организация обратилась в налоговую инспекцию с заявлением о возврате излишне уплаченного налога на прибыль. В связи с отсутствием хозяйственной деятельности налогоплательщик просил осуществить возврат налога наличными денежными средствами директору общества. Налоговики отказали обществу в связи с тем, что, согласно положениям статьи 78 НК РФ, вернуть излишне уплаченный налог можно только на расчетный счет, а возврат наличными деньгами Налоговым кодексом не предусмотрен.

Позиция суда. Судьи удовлетворили требования организации. Налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат суммы излишне уплаченного налога, а налоговые органы обязаны вернуть соответствующую сумму или зачесть ее в порядке, установленном Налоговым кодексом (подп. 5 п. 1 ст. 21, подп. 7 п. 1 ст. 32 НК РФ). Возвращают сумму по письменному заявлению компании в течение одного месяца со дня получения налоговым органом заявления (п. 6 ст. 78 НК РФ). Если у организации имеется недоимка по иным налогам или задолженность по пеням (штрафам), то переплату вернут только после зачета этой суммы в счет погашения недоимок.

Из пункта 8 статьи 78 НК РФ следует, что решение о возврате излишне уплаченного налога принимается в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика или со дня подписания акта совместной сверки уплаченных налогов, если такая совместная сверка проводилась. При нарушении срока возврата на не возвращенную вовремя сумму начисляются проценты за каждый календарный день просрочки (п. 10 ст. 78 НК РФ).

Судьями было установлено, что право налогоплательщика на возврат излишне уплаченного налога подтверждено актом сверки расчетов, справкой инспекции о состоянии расчетов с бюджетом, а также выписками из лицевого счета.

Статья 78 НК РФ не предусматривает в качестве основания для отказа в возврате излишне уплаченного налога отсутствие у организации расчетного счета и не определяет, в какой именно форме данная сумма должна быть ей возвращена.

Примечание «ДК». В Налоговом кодексе действительно нет такого основания для отказа в возврате излишне уплаченного налога как отсутствие у предприятия расчетного счета. А это означает, что запрета на возврат денег из бюджета наличными средствами налоговое законодательство не предусматривает.

Ксения Никитина, юрист группы предприятий «Корпорация Центр», отмечает, что ей впервые встретилось подобное решение:

В большинстве случаев налогоплательщики, заинтересованные в скорейшем возврате излишне уплаченного или взысканного налога, предпочитают не спорить с налоговиками и при отсутствии расчетного счета открывают его исключительно для данных целей. Это, безусловно, связано с финансовыми затратами. В некоторых ситуациях, когда сумма, подлежащая возврату из бюджета, мала и не превышает расходов на открытие счета, компании и вовсе предпочитают от нее отказаться.

Однако и механизма возврата денежных средств наличным путем в налоговом законодательстве нет. Более того, инспекция сама по себе никаких средств организациям не возвращает. Согласно статье 78 НК РФ, поручение на возврат суммы переплаты по налогу, оформленное на основании решения налогового органа, направляется в территориальный орган Федерального казначейства. Именно казначейство обязано осуществлять возврат налога компании в соответствии с бюджетным законодательством РФ.

Так кто же должен вернуть налог наличными средствами: налоговая инспекция или территориальный орган казначейства? И имеется ли у этих структур реальная возможность выдать требуемую сумму наличными деньгами? На эти вопросы судебное решение ответов нам, к сожалению, не дает.

Таким образом, несмотря на то что рассматриваемое постановление суда защищает интересы налогоплательщика, само по себе его принятие не разрешает проблемы возврата налога наличными средствами. Было бы интересно проследить за дальнейшим развитием событий. Мне представляется, что скорее всего в добровольном порядке это судебное решение ни налоговиками, ни казначейством исполнено не будет. А после передачи исполнительного листа судебным приставам головная боль по возврату переплаты наличными деньгами плавно перейдет к этой службе.