Водолазные работы по ремонту дренажного коллектора не обязывают к уплате водного налога

Материал подготовлен специалистами Центра методологии бухгалтерского учета и налогообложения

Организация осуществляет водолазные работы с целью ремонта коллектора, предназначенного для отвода дренажных вод. Для проведения данных работ используется акватория реки, в которую из этого коллектора и сбрасываются дренажные воды. Договоры о водопользовании данной организацией не были заключены.

Правомерно ли освобождение использования акватории реки для проведения водолазных работ от обложения водным налогом в соответствии с подпунктом 11 пункта 2 статьи 333.9 НК РФ?

Освобождение является правомерным.

Обоснование: Согласно Письму Росводресурсов от 15.06.2005 N МС-02-31/1667, в практике сооружениями для отвода дренажных вод являются коллектора, непосредственно отводящие профильтровавшиеся и подземные воды в водные объекты и собственно дрены, собирающие эти воды.

Пункт 13 статьи 1 ВК РФ определяет дренажные воды как воды, отвод которых осуществляется дренажными сооружениями для сброса в водные объекты.

На основании пункта 1 статьи 333.8 НК РФ, плательщиками водного налога (налогоплательщиками) признаются организации и физические лица, осуществляющие специальное и (или) особое водопользование в соответствии с законодательством РФ, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 333.9 НК РФ.

В соответствии с пунктом 2 указанной статьи, не признаются налогоплательщиками организации и физические лица, осуществляющие водопользование на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование, соответственно заключенных и принятых после введения в действие ВК РФ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 11 ВК РФ, на основании договоров водопользования, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 указанной статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей.

В силу пункта 9 части 3 данной статьи, не требуется заключение договора водопользования или принятие решения о предоставлении водного объекта в пользование в случае, если водный объект используется для проведения геологического изучения, а также геофизических, геодезических, картографических, топографических, гидрографических, водолазных работ.

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 333.9 НК РФ, объектами обложения водным налогом, если иное не предусмотрено пунктом 2 данной статьи, признается использование акватории водных объектов, за исключением лесосплава в плотах и кошелях.
Пункт 4 статьи 1 ВК РФ определяет водный объект как природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Согласно части 1 статьи 5 ВК РФ, водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на:
1) поверхностные водные объекты;
2) подземные водные объекты.

В соответствии с пунктом 2 части 2 указанной статьи, к поверхностным водным объектам относятся водотоки (реки, ручьи, каналы).
Как установлено подпунктом 11 пункта 2 статьи 333.9 НК РФ, не признается объектом обложения водным налогом использование водных объектов для проведения дноуглубительных и других работ, связанных с эксплуатацией судоходных водных путей и гидротехнических сооружений.

Статья 333.9 НК РФ не устанавливает исчерпывающий перечень подобных работ.

Отсюда можно сделать вывод, что водолазные работы с целью ремонта гидротехнического сооружения попадают под действие подпункта 11 пункта 2 данной статьи, поскольку связаны с эксплуатацией последнего.

В силу статьи 3 Федерального закона от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений", гидротехнические сооружения – это плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов.

Исходя из содержания данного пункта, можно заключить, что коллектор, предназначенный для отвода дренажных вод, является гидротехническим сооружением, поскольку предназначен для отвода и сброса дренажных вод.