МАРИЯ СЕЛИВАНОВА
АЛЕКСЕЙ САВКИН
ВАС заставил налоговиков вернуть предприятию проценты за излишне начисленные налоги
Вчера президиум Высшего арбитражного суда (ВАС) обнародовал свое постановление, в котором подтвердил обязанность государства возвращать предпринимателям не только излишне уплаченные налоги, незаконно начисленные налоговыми органами, но и проценты за их фактическое использование.
С жалобой на неправильное применение налогового законодательства в ВАС обратилось производственно-коммерческая фирма «Силикатчик». После проведения проверки налоговики обязали компанию уплатить недоимку по налогу на прибыль в размере 2,2 млн руб., а также 481 тыс. руб. пени и штрафов. Получив требование об уплате налога, компания добровольно рассчиталась с бюджетом, но затем обратилась в суд, выиграла дело и получила возможность вернуть взысканную сумму. После чего снова обратилась в суд с требованием к налоговикам заплатить еще и проценты за пользование денежными средствами, которых фирма была незаконно лишена. Однако проценты ОАО отсудить не удалось, и оно обратилось за разъяснением в ВАС.
Проблема в том, что Налоговый кодекс устанавливает различные правила возврата налогов из бюджета. Если сумма налога признается излишне уплаченной налогоплательщиком, проценты за ее использование начисляются фискалам только в том случае, если они задержали ее возврат более чем на месяц. Если же сумма будет признана излишне взысканной, то проценты начисляются со дня, следующего за днем незаконного взыскания. А потому добровольная уплата налогов по требованию налоговой инспекции освобождала налогоплательщика от дополнительного начисления пеней, но не гарантировала их возврат с процентами.
До сих пор по этому вопросу не было единой судебной практики - суды принимали разные решения по каждому конкретному делу. При этом некоторые из них считали, что уплата задолженности по требованию налоговой инспекции является добровольным действием со стороны налогоплательщика. Они исходили из того, что направление требования об уплате налога является лишь письменным извещением налогоплательщика об обязанности совершать платеж в установленный срок. А под взысканием суды понимали более жесткие процедуры: списание денег со счетов или арест имущества должника. Поэтому, даже если требование было признано незаконным и налоговый платеж возвращен коммерсантам, компании не могли рассчитывать на выплату налоговиками процентов.
А потому судьям ВАС в очередной раз пришлось проводить «урок чтения» Налогового кодекса, и 29 марта президиум ВАС объяснил, что «налоги, уплаченные налогоплательщиком по требованию налоговой инспекции, должны быть возвращены ему с процентами, если впоследствии требование инспекции признано незаконным». При этом отдельно объяснялось, что направление требования об уплате налога является для фирмы лишь частью всей процедуры принудительного исполнения обязанности по уплате налога. «Выставление требования об уплате налога является мерой принудительного характера, и перечисление денежных средств во исполнение решения налогового органа не может рассматриваться как добровольное исполнение налогоплательщиком обязанностей по уплате налога и сбора»,- говорится в документе.
Решение ВАС должно обрадовать массу налогоплательщиков. «Теперь компании, которые удовлетворяли необоснованные требования налоговых органов, добровольно и впоследствии отсудившие уплаченные суммы налогов, могут обратиться еще и за процентами»,- пояснил «Бизнесу» гендиректор компании «Налоговая помощь» Сергей Шаповалов. «Все основания для этого есть»,- подтверждает партнер компании «Джон Тайнер и партнеры» Валерий Тутыхин.
Между тем, «поход» за процентами будет нелегким. «Безусловно, решение ВАС положительно повлияет на арбитражную практику,- убежден Тутыхин.- Правда, налоговики все равно найдут способ компенсировать свои потери. К примеру, если налогоплательщик отсудит у них крупную сумму, они могут устроить ему выездную проверку и доначислить точно такую же сумму».
«Налоговики просто так не сдадутся,- соглашается управляющий партнер компании «Добронравов и партнеры” Юрий Добронравов.- Все равно они сделают так, что налогоплательщики окажутся в проигрыше». Тем более что документ касается лишь конкретного предприятия и конкретного налога, а в России непрецедентное право. «Если дело будет касаться другого налога, суды низшей инстанции могут просто закрыть глаза на постановление ВАС»,- полагает Добронравов.
Не надеются юристы и на изменение позиции налоговых органов по рассматриваемому вопросу. «У фискалов принцип работы очень простой: давайте взыщем налогов по максимуму, а там пусть налогоплательщик судится»,- говорит Добронравов. «И я не думаю, что теперь налоговики станут внимательнее работать. Для них ВАС не указ. Им гораздо страшнее не выполнить план по сбору налогов и получить выговор от вышестоящей инстанции»,- утверждает Тутыхин.
Начать дискуссию