Не секрет, что взаимоотношения работодателей и работников носят конфликтный характер, когда речь идет о невыплате заработной платы, о задержке ее выдачи и об удержаниях. Все эти споры можно свести к простой формуле: не заплатили, задержали, удержали.
В данной статье речь пойдет о третьем элементе формулы – удержание из заработной платы.
Несмотря на наличие нормативного регулирования по данному вопросу, тем не менее, у работодателей возникает немало вопросов, связанных с применением положений ст. 137 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ).
Работники часто оспаривают подобные решения в суде, считая их незаконными и необоснованными. Организациям и учреждениям необходимо доказывать правомерность своих действий. Конфликт удается избежать лишь в случаях, когда от работника получено письменное согласие на удержание произведенных выплат.
В статье мы рассмотрим вопросы о правомерности произведенных работодателем удержаний, случаи невозможности произвести удержания; решим, что делать, если работник уволился по собственному желанию, а вы обнаружили переплату; узнаем ограничения размера удержания.
Случаи, когда работодатель вправе произвести удержания из заработной платы
В ст. 8 Конвенции Международной Организации Труда N 95 от 01.07.1949 относительно защиты заработной платы (ратифицирована Россией 04.05.1961) закреплены следующие положения:
- удержания из заработной платы разрешается производить в условиях и пределах, предписанных национальным законодательством, коллективным договором, решением арбитражного суда;
- трудящиеся должны быть уведомлены, когда такие удержания могут производиться.
В соответствии со ст. 137 ТК РФ удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами. В ст. 137 ТК РФ перечислены следующие случаи удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности:
- для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы;
- для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность, а также в других случаях;
- для возврата сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок, а также сумм, излишне выплаченных работнику, в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм или простое;
- при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска.
Работодатель вправе принять решение об удержании из заработной платы работника не позднее одного месяца со дня окончания срока, установленного для возвращения аванса, погашения задолженности или неправильно исчисленных выплат, и при условии, если работник не оспаривает оснований и размеров удержания (эти условия необходимо соблюдать во всех случаях, за исключением абз. 1 ст. 137 ТК РФ).
Аналогичная позиция выражена в письме Федеральной службы по труду и занятости от 09.08.2007 N 3044-6-0 (далее – Роструд), согласно которому работодателю следует получить письменное согласие работника на удержание сумм из его заработной платы. Решение принимает и оформляет работодатель в форме приказа или распоряжения, однако унифицированной формы такого приказа нормативными правовыми актами не установлено.
Обращаем ваше внимание: Федеральным законом от 23.04.2012 N 35-ФЗ «О внесении в Трудовой кодекс Российской Федерации и статью 122 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» на работодателя возложена обязанность при выплате заработной платы извещать в письменной форме каждого работника о размерах и об основаниях произведенных удержаний (п. 3 ч. 1 ст. 136 ТК РФ).
В ст. 137 ТК РФ не указано, с какого момента начинать исчислять срок (один месяц, в течение которого работодатель вправе принять решение об удержании): с того месяца, когда произошла переплата или с момента обнаружения данной переплаты.
Полагаем, ст. 137 ТК РФ требует доработки – необходимо дополнить ее следующим абзацем: «Работодатель вправе удержать заработную плату в течение месяца с момента обнаружения данной переплаты», поскольку редко переплату обнаруживают в том же месяце, в котором она произошла.
На практике часто возникает вопрос: «Как произвести удержания из заработной платы работника, который уволился?».
В данной ситуации у работодателя есть два способа решение проблемы:
- редкий, но возможный случай – бывший работник согласится добровольно вернуть переплату и внесет денежные средства в кассу организации (до непосредственного получения денег рекомендуется оформить письменное подтверждение работника о добровольном порядке возврата);
- обратиться в суд.
Остановимся на втором варианте подробнее.
Во-первых, необходимо соблюсти срок обращения в суд за разрешением трудового спора. В соответствии с абз. 2 ст. 392 ТК РФ «работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба». Поскольку в данном случае работник никакого ущерба не причинил работодателю, необходимо руководствоваться ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), установившей общий срок исковой давности три года.
Во-вторых, поскольку трудовые отношения прекращены, ссылаться на нормы трудового права работодатель не может в соответствии со ст. 11 ТК РФ: «Трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения». Такие отношения будут регулироваться на основании норм главы 60 ГК РФ «Обязательства вследствие неосновательного обогащения» (ст.ст. 1102-1109 ГК РФ).
Согласно п. 3 ст. 1109 ГК РФ возврату не подлежит заработная плата, при отсутствии недобросовестности со стороны работника или счетной ошибки. Иными словами, работодатель должен доказать, что переплата произошла в результате недобросовестных действий работника или счетной ошибки.
Суды придерживаются аналогичной позиции. Так, индивидуальному предпринимателю было отказано в удовлетворении исковых требований к уволенному работнику на основании недоказанности факта излишней выплаты заработной платы в результате недобросовестности ответчика либо счетной ошибки. Документ о получении ответчиком аванса в размере 10 000 рублей признан недопустимым доказательством (см. Кассационное определение СК по гражданским делам Верховного Суда УР от 1 февраля 2012 года. по делу N. Суд правильно установил, что обстоятельств, являющихся основанием для взыскания излишне выплаченной заработной платы, не имеется, так как истец не представил доказательств недобросовестности ответчика либо счетной ошибки).
Профсоюзные взносы
Федеральный закон от 12 января 1996 года N 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» предусматривает: «при наличии письменных заявлений работников, являющихся членами профсоюза, работодатель ежемесячно и бесплатно перечисляет на счет профсоюза членские профсоюзные взносы из заработной платы работников в соответствии с коллективным договором, соглашением. Работодатель не вправе задерживать перечисление указанных средств» (ч. 3 ст. 28).
Обращаем внимание профсоюзных организаций! При несоблюдении положений ст. 377 ТК РФ, а именно – отсутствие письменных заявлений работников, взыскание членских профсоюзных взносов невозможно.
Данная позиция выражена в Постановлении Федерального арбитражного суда Центрального округа от 14 мая 2009 года N А64-5053/07-23 (Ф10-1591/09):
«Истец не доказал, что члены профсоюза подавали письменные заявления об удержании из их заработной платы членских профсоюзных взносов и о перечислении их профсоюзу, не представил сведения о расчете задолженности по каждому месяцу за спорный период, при отсутствии самой задолженности по выплате заработной платы перед работниками предприятия суд апелляционной инстанции правомерно отказал в удовлетворении исковых требований»;
и в Постановлении Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 13 февраля 2007 года N Ф03-А16/06-1/4971:
«Суд правомерно пришёл к выводу об отсутствии вины работодателя в неперечислении Федерации профсоюзов отчислений от незаконно удержанных профсоюзных взносов, поскольку работодатель не обязан законом по истребованию письменных согласий от работников на удержание зарплаты профсоюзных взносов» (прим. – текст приводится, согласно официальному источнику).
Алименты
Согласно ст. 82 Семейного кодекса РФ (далее – СК РФ) «Виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте, и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей, определяются Правительством РФ. Ст. 81 ч. 1 СК РФ определен размер алиментов, взыскиваемых в судебном порядке ежемесячно: на одного ребенка – одна четвертая, на двух детей – одна треть, на трех и более детей – половина заработка и (или) дохода родителей.
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 года N 841 утвержден Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей. С перечнем можно ознакомиться в системе ГАРАНТ.
Вопросы удержания из заработной платы регулируются главой 11 «Обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина» Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ (далее – Закон об исполнительном производстве) (ст.ст. 98-102). Выделим основные положения:
- удержания исчисляются из суммы, оставшейся после удержания налогов;
- с гражданина-должника может быть удержано не более 50% заработной платы и иных доходов;
- 70% удержаний может производиться строго в случаях, определенных законом.
Так, работник, ознакомившись в бухгалтерии работодателя с постановлением судебного пристава-исполнителя об удержании из всех видов заработка должника 70%, посчитал его незаконным и необоснованным (речь идет о взыскании алиментов на двух несовершеннолетних детей). Определением Московского городского суда от 18.04.2011 N 33-11095 жалоба должника была оставлена без удовлетворения, и отмечено следующее: «При разрешении заявления суд руководствовался ст. 99 ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей… В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов». С полным текстом Определения можно ознакомиться в системе ГАРАНТ.
Излишне выплаченное взыскать нельзя – или есть исключения?
Для ответа на данный вопрос вернемся к положениям ст. 137 ТК РФ.
Заработная плата
не может быть взыскана | может быть взыскана |
1) по общему правилу | 1) счетная ошибка |
2) имеет место неправильное применение норм трудового законодательства и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права | 2) если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда |
3) имеют место неправомерные действия работника, установленные судом |
Рассмотрим случаи, когда заработная плата может быть взыскана:
1. Счетная ошибка.
К сожалению, в ТК РФ не указано, что следует понимать под счетной ошибкой, поэтому произошла счетная ошибка или нет, определяет суд с учетом конкретных обстоятельств дела. В действовавшем до 12.04.2010 Постановлении СМ СССР и ВЦСПС от 23 февраля 1984 года N 191 «О пособиях по государственному социальному страхованию» в пункте 51 под счетной ошибкой понималась арифметическая ошибка, то есть неправильное применение математических правил. По такому же пути идет и судебная практика.
Например, в Определении СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 20 января 2012 года N 59-В11-17 суд отказал акционерному обществу во взыскании с уволенного работника в счет возмещения ущерба дважды выплаченную компенсацию за неиспользованный отпуск. Как отмечено судом первой инстанции: «счетной следует считать ошибку в арифметических действиях (действиях, связанных с подсчетом), в то время как технические ошибки, в том числе технические ошибки, совершенные по вине работодателя, счетными не являются».
Полагаем возможным, что законодатель когда-нибудь определит в ст. 137 ТК РФ, что следует понимать под счетной ошибкой – арифметическую ошибку, как неправильное применение математических правил; действий, связанных с подсчетом заработной платы, или же какое-либо иное толкование, на которое можно было бы опираться при решении спорных вопросов.
Следует отметить – неправильное применение норм законодательства, касающихся выплаты заработной платы; перечисление дважды на карточку работника заработной платы за один месяц, технические ошибки по вине работодателя, – к счетным не относятся и произвести удержание из заработной платы работника по этим основаниям не получится.
2. Органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда.
По данному основанию работодатели не удерживают заработную плату. Как показывают примеры из судебной практики, работодатель чаще обосновывает удержания из заработной платы счетной ошибкой и лишь в отдельных случаях доказывает неправомерность действий работника.
3. Выплата излишней заработной платы работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.
Интересное дело рассматривалось в Свердловском областном суде, когда работодатель доказывал суду недобросовестность работницы, которая, по его мнению, не только выплатила себе излишнюю заработную плату и суммы компенсаций, но и действовала неправомерно, поскольку уровень образования и стаж работы позволяли сотруднице осознавать характер совершаемых ею действий.
Однако истец не доказал ни факта счетной ошибки, ни факта недобросовестности, и суд даже, наоборот, установил, что со стороны ответчика имело место неправильное применение норм трудового законодательства ввиду отсутствия специальных познаний в области права, в связи с чем в удовлетворении исковых требований было отказано (см: Определение Свердловского областного суда от 15 ноября 2011 года N33-16309/2011).
Ограничения размера удержаний из заработной платы
Помимо упомянутого выше Закона об исполнительном производстве, общие правила по ограничению размера удержаний установлены ст. 138 ТК РФ. Перечислим их:
1) общий размер всех удержаний не может превышать 20%, а в случаях, установленных федеральными законами, 50%;
2) при наличии нескольких исполнительных документов должно быть сохранено 50% заработной платы;
3) допускается удержание в размере 70% в случае:
а) отбывания исправительных работ;
б) взыскания алиментов на несовершеннолетних детей;
в) возмещения вреда, причиненного здоровью другого лица;
г) возмещения вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца;
д) возмещения ущерба, причиненного преступлением;
4) не допускаются удержания из выплат, на которые не обращается взыскание.
Виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, перечислены в ч. 1 ст. 101 Закона об исполнительном производстве. Перечень закрытый и расширительному толкованию не подлежит. Сюда, в частности, относятся:
1) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца;
2) денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц;
3) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;
4) денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей;
5) компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде:
а) в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность;
б) в связи с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику;
в) денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака;
6) страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением пенсии по старости, пенсии по инвалидности и пособия по временной нетрудоспособности;
7) пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета;
8) пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов российской федерации и местных бюджетов;
9) средства материнского (семейного) капитала, предусмотренные федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»;
10) социальное пособие на погребение;
11) и т.д.
Заключение
При удержании из заработной платы работника определенных сумм необходимо учитывать: 1. Удержания из заработной платы производятся в следующих размерах: 20%, 50%, 70%.
2. При удержании следует соблюдать порядок, установленный ст. 137 ТК РФ.
3. При взыскании алиментов и иных сумм по исполнительным листам согласие работника на удержание заработной платы не требуется.
4. С уволенного работника можно взыскать излишне произведенные выплаты в порядке, предусмотренном главой 60 ГК РФ «Неосновательное обогащение».
Итак, законодательство в сфере удержаний из заработной платы, несмотря или, скорее, исходя из обилия судебной практики, все-таки нуждается в усовершенствовании. Следует, например, дополнить Трудовой кодекс, по крайней мере, в части определения момента, начиная с которого необходимо удерживать заработную плату – с момента обнаружения переплаты или в том месяце, когда она произошла (в таком случае работодатель лишается права взыскать ее с работника, за исключением случаев, когда сотрудник действовал неправомерно). Кроме того, давно уже зреет необходимость в четком определении, что же следует понимать под счетной ошибкой. Тем не менее, на сегодня механизм удержания и ограничения удержания существует и вполне может быть применим, что не мешает работникам или работодателям, в том числе и бывшим, оспаривать как нормативные акты в этой сфере, так и действия друг друга.
Материал предоставлен корпоративным изданием для клиентов ГК «ИРБиС» «Система успеха»
Начать дискуссию