Вопрос: Российское судно с двумя механическими двигателями, осуществляющее деятельность по туристическим прогулочным операциям в речных водах, в целях извлечения прибыли, просит разъяснить, обязано ли данное судно иметь на борту следующие документы: журнал операций со сточными водами; журнал операций с мусором; судовой журнал; машинный журнал; санитарный журнал?
Ответ: Данное судно, до 01.07.2011, обязано иметь следующие документы: журнал операций со сточными водами и журнал операций с мусором. Наличие судового журнала, машинного журнал и санитарного журнала для данного судна не обязательно, до 01.07.2011.
Данное судно, после 01.07.2011, обязано иметь следующие документы: судовой журнал, машинный журнал и санитарный журнал. Наличие журнала операций со сточными водами и журнала операций с мусором для данного судна не обязательно, после 01.07.2011.
Обоснование: В соответствии со статьей 2 "Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации" от 30.04.1999 N 81-ФЗ (Далее — Закон №81-ФЗ) под торговым мореплаванием в настоящем Кодексе понимается деятельность, связанная с использованием судов для:
- перевозок грузов, пассажиров и их багажа;
- рыболовства;
- разведки и разработки минеральных и других неживых ресурсов морского дна и его недр;
- лоцманской и ледокольной проводки;
- поисковых, спасательных и буксирных операций;
- подъема затонувшего в море имущества;
- гидротехнических, подводно-технических и других подобных работ;
- санитарного, карантинного и другого контроля;
- защиты и сохранения морской среды;
- проведения морских научных исследований;
- учебных, спортивных и культурных целей;
- иных целей.
Исходя из части 1 статьи 22 Закона №81-ФЗ, (в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 14.06.2011 N 141-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации" (Далее — Закон №141-ФЗ)) технический надзор за судами, указанными в пункте 2статьи 23 настоящего Кодекса, и их классификация осуществляются российскими органами технического надзора и классификации судов (далее - органы технического надзора и классификации судов).
Согласно части 1 статьи 25 Закона №81-ФЗ (в редакции, действовавшей до вступления в силу Закона №141-ФЗ) судно должно иметь следующие основные судовые документы:
1) свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации;
2) свидетельство о праве собственности на судно;
3) свидетельство о годности к плаванию;
4) пассажирское свидетельство (для пассажирского судна);
5) мерительное свидетельство;
6) свидетельство о грузовой марке;
7) свидетельство о предотвращении загрязнения нефтью;
8) свидетельство о предотвращении загрязнения сточными водами;
9) свидетельство о предотвращении загрязнения мусором;
10) разрешение на судовую радиостанцию и радиожурнал (если судно имеет судовую радиостанцию);
(в ред. Федерального законаот 18.07.2009 N 188-ФЗ)
11) судовая роль;
12) судовой журнал;
13) машинный журнал (для судов с механическим двигателем);
14) санитарный журнал;
15) журнал операций со сточными водами;
16) журнал операций с мусором;
17) журнал нефтяных операций для судов, не являющихся нефтяными танкерами;
18) журнал нефтяных операций для нефтяных танкеров;
19) судовое санитарное свидетельство о праве плавания.
В соответствии с частью 2 статьи 25 Закона №81-ФЗ (в редакции, действовавшей до вступления в силу Закона №141-ФЗ) судно, используемое для санитарного, карантинного и другого контроля, может не иметь свидетельство о грузовой марке и мерительное свидетельство. Вместимость такого судна может быть определена упрощенным способом с выдачей соответствующего удостоверения.
Судно, осуществляющее прибрежное плавание, может не иметь судовой, машинный и санитарный журналы, если иное не установлено органами, осуществляющими технический надзор за судами в соответствии с пунктом 3 статьи 23настоящего Кодекса.
Таким образом, положениями Закона №81-ФЗ (в редакции действовавшей до вступления в силу Закона №141-ФЗ) прямо установлен перечень документов, которые должны наличествовать у судна. В отношении судна, приведенного в рассматриваемом вопросе, применяется правило о судовом журнале, машинном журнале и санитарном журнале. Следовательно, данное судно может не иметь данных документов, так как осуществляет прибрежное плавание.
Однако, Закон №141-ФЗ вносит изменения в данный закон, изменяя данный перечень.
Также, данным законом вносятся изменения в параграф 4 Закона №81-ФЗ, изменяя его структуру и содержания. В частности, изменяя положения статьи 22 и 24.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона №81-ФЗ классификации и освидетельствованию подлежат зарегистрированные в Государственном судовом реестре, бербоут-чартерном реестре или Российском международном реестре судов пассажирские, грузовые, нефтеналивные, буксирные суда и иные самоходные суда с главными двигателями мощностью не менее чем 55 киловатт, несамоходные суда вместимостью не менее чем 80, за исключением используемых в некоммерческих целях спортивных и прогулочных судов.
Исходя из части 1 статьи 25 Закона №81-ФЗ (в редакции действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 14.06.2011 N 141-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации" (Далее — Закон №141-ФЗ)суда, указанные в пункте 1 статьи 22настоящего Кодекса, должны иметь следующие судовые документы:
1) свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации;
2) свидетельство о праве собственности на судно;
3) пассажирское свидетельство (для пассажирского судна);
4) мерительное свидетельство;
5) свидетельство о грузовой марке;
6) свидетельство о предотвращении загрязнения нефтью;
7) разрешение на судовую радиостанцию и радиожурнал (если судно имеет судовую радиостанцию);
8) судовая роль;
9) судовой журнал;
10) машинный журнал (для судов с механическим двигателем);
11) санитарный журнал;
12) судовое санитарное свидетельство о праве плавания;
13) иные судовые документы, предусмотренные международными договорами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 25 Закона №81-ФЗ судно, используемое для санитарного, карантинного и другого контроля, может не иметь свидетельство о грузовой марке и мерительное свидетельство. Вместимость такого судна может быть определена упрощенным способом с выдачей соответствующего удостоверения.
Спортивное или прогулочное судно, используемое в некоммерческих целях и осуществляющее прибрежное плавание, может не иметь судовой, машинный и санитарный журналы.
Таким образом, Законом №141-ФЗ вносятся изменения в Закон №82-ФЗ, в частности изменяя перечень документов, которые судно обязано иметь. Согласно данным изменениям, журнал операций со сточными водами и журнал операций с мусором не входит в число обязательных документов. Также, частью 2 статьи 25 Закона №81-ФЗ установлено, что суда, осуществляет спортивную и прогулочную деятельность могут не иметь судовой, машинный и санитарный журналы. Однако, как следует из рассматриваемого вопроса, данное судно осуществляет данную деятельность для извлечения прибыли. Таким образом, данное правило не применяется применительно к данному судну, описанному в рассматриваемом вопросе.
Следовательно, данное судно должно иметь на борту судовой журнал, машинный журнал и санитарный журнал. Однако, наличие журнала операций со сточными водами и журнала операций с мусором не обязательно.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 14.06.1994 N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу.
Таким образом, Закон №141-ФЗ вступает в силу, по истечении 10 дней с момента официального опубликования. Данный федеральный закон опубликован в "Российской газете", N 130, 20.06.2011, следовательно, Закон 141-ФЗ вступает в силу 01.07.2011.
Начать дискуссию