Многие знания умножают скорбь. Предупрежден - значит, вооружен. Двум этим концепциям в ближайшее время предстоит жестоко побороться. К внесению в Госдуму готовится законопроект, по которому судимость физического лица за мошенничество, а также его причастность к не исполненным обязательствам, подтвержденным судом, будет отражаться в ЕГРЮЛ и ЕГРИП.
К доске
Законопроект подготовила группа экспертов, называющих себя "Общественной Думой" (костяк группы образуют специалисты компании "Налоговик"). Ожидается, что настоящая, Государственная Дума рассмотрит его осенью с подачи комитета по законодательству под руководством Павла Крашенинникова.
Авторы ссылаются на общую тенденцию последнего времени - борьбу с оффшорами, усиление налогового контроля, и так далее. В этом же русле, на их взгляд, лежат и новые предложения. Тем более, что для добросовестного бизнеса, по мнению "Общественной Думы", "доска позора" в ЕГРЮЛ и ЕГРИП - одно лишь благо.
"Мы не раз уже слышали о "черных" или "белых" списках предпринимателей, о создании которых время от времени объявляет то или иное бизнес-объединение, - говорит один из основных разработчиков законопроекта, партнер компании "Налоговик" Сергей Варламов. - Но ни один из этих списков до сих пор не показал свою действенность. Решение проблемы - только в публикации данных в официальных источниках".
Знайте, каким он парнем был
Предложенная схема базируется на простом принципе. Если Иван Иванович Иванов осужден по любому из составов статьи УК о мошенничестве, то информация об этом будет сопровождать его в ЕГРЮЛ следующие пять лет. Ивану Ивановичу никто не запретит становиться учредителем новой компании, или владельцем пакета акций выше блокирующего, или лицом, имеющим право действовать от имени юрлица без доверенности, но любой из контрагентов его новой компании, заказав выписку из реестра, узнает об интересных фактах из биографии своего потенциального партнера.
Там же, в ЕГРЮЛ, планируется отражать, возместил или нет Иван Иванович вред, нанесенный его мошенническими действиями государству, муниципальному образованию, юридическим лицам или гражданам. Собственно говоря, "экономический" блок УК 159 статьей не ограничивается. Но начать решено с нее - а там как пойдет.
Это что касается уголовки. "Но далеко не всегда нанесенный контрагентам ущерб подпадает под действие УК, - говорит Варламов. - Есть множество случаев, когда человек регистрирует юрлицо, на которое тут же заключают контракты, часть из которых выполняется, а другая часть - нет. Обвинить Ивана Иваныча в мошенничестве трудно, злонамеренный умысел недоказуем. Юрлицо реорганизуется, ликвидируется или банкротится, и хотя абитражный суд и признает за ним обязанность возместить причиненный партнерам ущерб, но физической возможности сделать это практически нет. Зато факт наличия невозмещенного ущерба со стороны юрлица, к деятельности которого был причастен Иван Иванович, тоже будет отражаться в ЕГРЮЛ. Предполагается, что служба судебных приставов должна будет обновлять эту информацию ежемесячно".
Те же меры будут действовать и по отношению к индивидуальным предпринимателям - но уже с занесением в ЕГРИП.
Планируется, что информация о судимостях и непогашенном ущербе будет сохраняться в течение 5 лет. Если за этот срок у человека не появится новых проблем с законом, эти данные из реестров будет удалены.
Не слишком ли больно?
Не является ли разглашение данных о судимости "дополнительным" наказанием для человека? Авторы законопроекта уверены, что нет.
"Одним из условий развития бизнеса в Российской Федерации является достаточная степень прозрачности и надежность предпринимательских отношений, - говорится в пояснительной записке, - поэтому опубликование в реестрах информации о потенциальной опасности хозяйствующих субъектов, выступающих в качестве контрагентов, не может само по себе рассматриваться как наносящее ущерб их деловой репутации, а также чести и достоинству".
"Суду надо доверять, - коротко резюмирует Сергей Варламов. - Тем более что эти данные и так вполне доступны, надо лишь знать, как и где искать. Крупный бизнес проверяет своих контрагентов, что называется, по своим каналам в органах правопорядка. А тут предлагается общедоступный источник информации, и не придется тратить дополнительные деньги, чтобы обезопасить себя от сомнительных контактов".
Отношение к законопроекту уже сейчас диаметрально противоположное. Одни - к примеру, борцы с коррупцией из "Деловой России", считают, что публикация данных о судимостях человека в ЕГРЮЛ не только пополнит арсенал угроз в адрес бизнесменов со стороны рейдеров в погонах, но и может стать для такого бизнесмена "контрольным выстрелом в голову". Другие - например, известный "ястреб" и борец со всяческим уклонизмом, старший следователь Следственного комитета Георгий Смирнов, полагают, что полумеры тут не спасут. Мол, надо не данные в ЕГРЮЛ публиковать, а вообще запрещать судимым мошенникам регистрировать на себя новые компании.
Споры еще только разгораются. В каком виде законопроект дойдет до принятия, неизвестно. Но похоже, что дойдет.
Начать дискуссию