В уходящем году депутаты Госдумы РФ шестого созыва провели последнее пленарное заседание осенней сессии и отправились на каникулы. За время только лишь осенней сессии на заседаниях Госдумы было рассмотрено 530 законопроектов. Часть из них вступит в силу уже через несколько дней. Клерк.Ру изучил новшества и приглашает своих читателей ознакомиться с тем, что им приготовили парламентарии на новый 2016 год.
Предпринимательство и бизнес
Для бизнеса увеличат штрафы за статистику
Со следующего года государство ужесточит административную ответственность за непредставление и ненадлежащее представление статистических данных. Недавно принятый Госдумой закон вносит соответствующие изменения в статью 13.19 КоАП РФ. Напомним, в настоящее время штраф не превышает 5 тысяч рублей.
Законом предлагает установить штраф за нарушение порядка предоставления первичных статистических данных в размере от 10 тысяч до 20 тысяч рублей для должностных лиц и от 20 тысяч до 70 тысяч рублей для юрлиц. Повторное совершение такого нарушения повлечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 30 тысяч до 50 тысяч рублей. Юрлица заплатят штраф в размере от 100 до 150 тысяч рублей.
Мораторий на проверки предпринимателей
Президент подписал закон, устанавливающий «надзорные каникулы» для субъектов малого предпринимательства. Федеральный закон № 246-Ф от 13.07.2015 устанавливает трехлетний запрет на проведение госорганами плановых проверок в отношении субъектов малого бизнеса, которые в течение 3 предыдущих лет не допускали нарушений законодательства в проверяемых сферах деятельности.
Запрет на проведение с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года плановых проверок устанавливается в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных к субъектам малого предпринимательства. Вместе с тем, предлагается не распространять данный запрет на малый бизнес, занимающийся деятельностью в сфере здравоохранения, образования, в социальной сфере, в сфере теплоснабжения, электроэнергетики, энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Вводится запрет на заемный труд
С 1 января 2016 года вступят в силу поправки в действующее законодательство, внесенные так называемым законом о заемном труде, которые существенно изменят рынок аутстаффинга.
Согласно закону, предоставление труда работников осуществляется лишь аккредитованными агентствами занятости на основании договоров о направлении работников временно и с их согласия для выполнения трудовых функций в интересах третьего лица. При этом трудовые отношения возникают непосредственно между работником и направляющей его организацией на основании трудового договора. Условия труда у заказчика не могут быть хуже, нежели, чем в организации-исполнителе.
Ежемесячная отчетность в Пенсионный фонд
С 1 апреля 2016 года вступит в силу закон, который вводит ежемесячную отчетность в ПФР. Закон содержит поправки в Федеральный закон № 27-ФЗ от 1 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Согласно поправкам, работодатель ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, будет представлять в ПФР сведения о каждом работающем у него лице.
Работодатель будет представлять следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество. Сведения представляются, в том числе, о лицах, которые заключили договоры ГПХ, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы. Переход на ежемесячную отчетность необходим для того, чтобы отслеживать доходы работающих пенсионеров в системе страхования в целях приостановления выплаты пенсий гражданам, чей доход превышает миллион рублей.
Власти введут уголовную ответственность за неуплату страховых взносов
Предположительно, со следующего года заработает закон, вводящий уголовную ответственность за неуплату страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. Уклонение юрлица от уплаты взносов в крупном размере повлечет наложение штрафа в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей. Неуплата организацией взносов в особо крупном размере грозит штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей. Крупным размером признается сумма, превышающая 6 миллионов рублей. Особо крупный размер - более 30 миллионов рублей.
Ответят за неуплату взносов и предприниматели. Уклонение ИП от уплаты взносов в крупном размере будет наказываться штрафом в размере до двухсот тысяч рублей, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов. Неуплата предпринимателями взносов в особо крупном размере грозит штрафом в размере до трехсот тысяч рублей, принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок.
Общество
Закон о праве на забвение
В новом году заработает закон, ограничивающий распространение в интернете ссылок на информацию о гражданине, которая является недостоверной. Помимо этого, можно требовать удаления из результатов информации, которая признана «утратившей значение для заявителя в силу определенных событий». Принятый закон содержит положения, регламентирующие порядок обращения гражданина к оператору поисковой системы с требованием об удалении из интернета ссылок, ведущих на информацию о его персоне.
В соответствии с законом оператор поисковой системы, в случае отказа в удовлетворении рассматриваемого заявления гражданина, обязан мотивировать свой отказ, который может быть обжалован гражданином в судебном порядке. За отказ убрать ссылки поисковая система может быть оштрафована. Для граждан штрафы за нарушение “закона о забвении” составят от 300 тыс. до 500 тыс. руб., для юридических лиц - от 800 тыс. до 1 млн руб. При этом оператор не вправе раскрывать информацию о факте обращения к нему заявителя. За это также станут штрафовать.
Легализация второго загранпаспорта
Вступает в силу закон, предоставляющий россиянам возможность оформить сразу два заграничных паспорта. Законом предусматривается право оформления и выдачи гражданину РФ второго паспорта, содержащего электронный носитель информации со сроком действия 10 лет, удостоверяющего его личность и предназначенного для выезда из РФ и въезда в РФ.
Сейчас два загранпаспорта можно иметь только в случае служебной необходимости. Законодатели отмечают, что потребность во втором загранпаспорте часто возникает у туристов и бизнесменов. Например, в тех случаях, когда загранпаспорт оставляется в посольстве для оформления визы, а гражданину необходимо отправляться за границу.
Сотрудникам ФСБ разрешат применять оружие при скоплении людей
В 2016 году заработает закон, разрешающий военнослужащим ФСБ применять оружие при скоплении людей для предотвращения теракта, а также для освобождения заложников. Военнослужащие ФСБ перед применением оружия, спецсредств и физической силы будут обязаны предупредить о том, кем они являются и о своем намерении.
При этом они будут обязаны оказать лицам, получившим телесные повреждения в результате их действий, первую помощь, а также принять меры, чтобы как можно скорее доставить пострадавших к врачу. О каждом случае ранения граждан либо их смерти в результате применения оружия они обязаны будут уведомить прокурора в течение 24 часов. Сотрудники ФСБ не будут нести ответственность за вред, причиненный гражданам и организациям.
Пособия и выплаты
Программа материнского капитала продлевается на 2 года
В конце 2015 года депутаты одобрили закон, согласно которому, право на получение маткапитала получат семьи, в которых по 31 декабря 2018 года включительно родится или будет усыновлен второй ребенок или последующие дети. Принятие законопроекта повлечет за собой формирование дополнительных обязательств федерального бюджета в объеме 807,4 млрд рублей.
В 2017 г. сертификат на материнский капитал смогут получить 829,86 тыс. семей, в 2018 г. – 810,14 тыс. семей. Вице-премьер Ольга Голодец проинформировала о том, что в 2016 году размер материнского капитала увеличится на 22 тысячи рублей. Голодец сообщила, что с 1 января 2016 года материнский капитал составит 475 тыс. рублей. Сейчас его величина равна 453 тыс. рублям.
Регионы урежут социальные пособия
Государство сократит ряд региональных пособий. Закон предусматривает применение принципа нуждаемости при предоставлении регионами ряда пособий. К ним относятся пособия по уходу за ребенком, компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам и ряд других. Данные пособия будут выделяться адресно и только тем, гражданам, которые будут в них нуждаться.
В частности, регионы получили право устанавливать, кому именно полагается предоставление пособия на ребенка, а также уточнять периодичность выплаты этого пособия, но не реже одного раза в квартал. Кроме того, субъектам РФ предоставляется дается право устанавливать критерии нуждаемости для предоставления компенсации родителям, дети которых посещают детский сад и которые вносят родительскую плату. Данная мера позволит регионам значительно сэкономить на предоставляемых гражданам пособиях. Выплаты ветеранам, чернобыльцам, инвалидам будут производиться всем без исключения гражданам, имеющим на них право.
Повышаются вычеты на детей-инвалидов
С нового года вступает в силу закон, предусматривающий увеличение стандартного налогового вычета на ребенка-инвалида. Согласно документу, для родителей и усыновителей детей-инвалидов стандартный вычет увеличат с 3 000 до 12 000 рублей, для опекунов и попечителей - с 3 000 до 6 000 рублей.
Кроме того, предельный размер дохода, по достижении которого налоговый вычет не предоставляется, предлагается увеличить с 280 000 рублей до 350 000 рублей.
Расширены возможности использования материнского капитала
Власти разрешили тратить материнский капитал на нужды инвалидов. Принятый закон дает возможность семьям, воспитывающим детей-инвалидов, воспользоваться средствами материнского капитала независимо от возраста ребенка и не дожидаясь исполнения ребенку трех лет. Приобретение специализированных товаров для детей-инвалидов будет подтверждаться договором купли-продажи.
Кроме того, внесены поправки в правила направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий. Направлять средства материнского капитала на погашение жилищных кредитов и займов до трехлетия ребенка можно было и раньше. Однако это правило не распространялось на первоначальный взнос. Теперь это ограничение снято. Напомним, размер материнского капитала за второго и последующих детей сейчас в 2016 году составит 453 тысячи 26 рублей.
Сфера ЖКХ
Льготы по взносам на капитальный ремонт домов
1 января 2016 года вступит в силу закон, вводящий льготы при оплате взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов. Закон предоставляет российским регионам право полностью освободить от платы за капремонт граждан старше 80 лет. Также субъектам РФ предоставляется право снизить на 50 процентов размер взносов на капремонт для инвалидов 1 и 2 групп, семей с детьми-инвалидами и одиноко проживающих граждан, достигших 70 лет.
Правительство подчеркивает, что данных льгот явно недостаточно и в 2016 году может быть принят законопроект, предлагающий освободить от взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов все социально незащищенные слои населения. Документом предлагается освободить от ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме 12 категорий граждан. Среди них - ветераны, инвалиды боевых действий, многодетные семьи, военнослужащие-контрактники.
Государство повысит штрафы за неоплату “коммуналки”
С 2016 года вступит в силу закон, который существенно повысит пени за неоплату услуг ЖКХ. Повышенная ответственность вводится за неоплату газа, тепловой и электрической энергии, горячей, питьевой или технической воды, услуг по водоотведению и по передаче электроэнергии. Напомним, в настоящее время пеня равна 1/300 ставки рефинансирования и начисляется она уже с первого дня просрочки. По новым правилам добросовестные потребители в первый месяц просрочки оплаты услуг ЖКХ вообще не будут платить никаких штрафов.
Штрафы начнут начисляться со второго месяца. Так, начиная с 31-го дня, штраф составит 1/300 ставки рефинансирования от не выплаченной в срок суммы за каждый день просроченного платежа, а начиная с 91-го дня – уже в размере 1/130 ставки рефинансирования. Кроме того, для граждан вводятся повышенные административные штрафы за самовольное подключение к сетям. Штраф с 4 тысяч будет повышен до 15 тысяч рублей.
В России введут абонентскую плату за электроэнергию
В будущее году Федеральная служба по тарифам РФ планирует выделить в платежах населения за электроэнергию фиксированную ставку за доступ к энергетической инфраструктуре. То есть, фактически ввести абонентскую плату. Это позволит перенести часть нагрузки по оплате передачи электроэнергии на владельцев построенных, но простаивающих коттеджных поселков, а также на тех, кто приобретает несколько квартир для перепродажи.
Это относится, например, к новым районам массовой дачной и коттеджной застройки, где нулевое потребление. Сейчас все затраты на эту инфраструктуру ложатся в тариф на передачу, который оплачивают все потребители региона.
Штрафы и санкции
У должников начнут отбирать права
В новом году вступает в силу закон, согласно которому, должники лишатся водительских удостоверений. Законом вводится временное ограничение на управление транспортным средством различных категорий для должника при неисполнении им без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований.
Речь идет о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей. Данная мера не применяется к должнику, если установление такого ограничения лишает его основного законного источника средств к существованию. Вынести постановление о временном ограничении должника в правах сможет судебный пристав. В силу закон вступит с 15 января 2016 года. По данным судебных приставов, прав могут лишиться порядка 300 тысяч должников.
Скидки на штрафы ГИБДД
1 января 2016 года вступает в силу закон о скидках на штрафы ГИБДД. Законом предусмотрено, что при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к ответственности за нарушение ПДД, в течение 20 дней со дня вынесения постановления штраф может быть уплачен в размере половины суммы штрафа.
Данное послабление не распространяется на грубые нарушения. В частности, за управление автомобилем в состоянии опьянения, водитель не сможет получить такую “скидку”.
Для граждан повысятся штрафы, исчисляемые в зависимости от ставки рефинансирования
В соответствии с решением Центробанка с 1 января 2016 года ставка рефинансирования приравнивается к значению ключевой ставки ЦБ РФ, определенному на соответствующую дату. В дальнейшем изменение ставки рефинансирования будет происходить одновременно с изменением ключевой ставки на ту же величину. При этом самостоятельного значения ставки рефинансирования устанавливаться уже не будет.
Для граждан это будет означать серьезное увеличение размера нефиксированной пени за неоплату, скажем, услуг ЖКХ. Напомним, действующий размер ставки рефинансирования равен 8, 25% годовых, тогда как величина ключевой ставки составляет 11 процентов.
Пенсии и зарплаты
Двойная индексация пенсий ниже уровня инфляции
Несмотря на тяжелую экономическую обстановку в стране, власти все же решились на индексацию пенсий осенью 2016 года. Вместо действующего порядка индексации (на индекс роста потребительских цен), законом предлагается индексация в меньшем размере.
Пенсии будут увеличены в феврале на четыре процента, что позволит повысить средний размер социальной пенсии до 8 646 рублей и средний размер страховой пенсии на 490 рублей, то есть до 12 603 рублей. Кроме того, законом предусматривается дополнительная индексация во втором полугодии 2016 года. Конкретный размер индексации будет установлен отдельным федеральным законом по итогам первого полугодия с учетом ситуации, складывающейся в экономике и социальной сфере.
Работающих пенсионеров и самозанятых граждан лишат индексации пенсий
В новом году вступает в силу закон о приостановлении индексации пенсии работающим пенсионерам. Согласно федеральному закону, с 1 января 2016 года работающим пенсионерам страховая пенсия и фиксированная выплата к ней не индексируются. Февральская индексация пенсий будет распространяться на пенсионеров, которые по состоянию на 30 сентября 2015 года не осуществляли трудовую деятельность.
Пенсионер, относящийся к категории самозанятого населения, то есть являющийся ИП, нотариусом, адвокатом, считается работающим, если он состоит таковым на учете в ПФР по состоянию на 31 декабря 2015 года. Вместе с тем, если пенсионер прекратит трудовую деятельность в период до 31 марта 2016 года, он может уведомить об этом Пенсионный фонд. После рассмотрения заявления пенсионеру со следующего месяца начнется выплата страховой пенсии с учетом индексации.
Повышение МРОТ
Президент РФ Владимир Путин подписал Федеральный закон № 376-ФЗ от 14.12.2015 об увеличении минимального размера оплаты труда. В соответствии с федеральным законом минимальный размер оплаты труда в 2016 году составит 6 204 рубля. В настоящее время минимальный размер оплаты труда составляет 5 965 рублей. Таким образом, МРОТ повысится на 4% и не достигнет уровня прожиточного минимума.
Напомним, сейчас на рассмотрении Госдумы находится законопроект, приравнивающий МРОТ к прожиточному минимуму. По мнению авторов инициативы, прописанная в Конституции РФ норма о России как социальном государстве не может быть реализована до тех пор, пока МРОТ не равен прожиточному минимуму.
Все фото, использованные в материале, Бориса Мальцева, ИА «Клерк.Ру».
Комментарии
4