В конце ноября 2018 года Президент РФ подписал закон, который вносит масштабные изменения в Гражданский процессуальный и Арбитражный процессуальный кодексы, а также в Кодекс административного судопроизводства. Это Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Законопроект был внесен в ГосДуму по инициативе Верховного суда РФ. Поэтому, вступление закона в силу связано с началом работы новых апелляционных и кассационных судов общей юрисдикции (решение об их запуске будет приниматься Пленумом Верховного суда), но не позднее 1 октября 2019 года.
Итак, нововведения, которые приняты по итогам рассмотрения законопроекта:
1. Высшее образование для представителей в гражданском и арбитражном процессе.
Введено требование о наличии высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности у представителя при рассмотрении гражданских и арбитражных дел, кроме дел, подлежащих рассмотрению в районных судах и мировыми судьями.
Отмечу, что в КАС внесен альтернативный вариант: наличие ученой степени по юридической специальности также позволит осуществлять представительство в процессе. Таким образом, нововведение должно повысить эффективность судебного процесса, принимать участие в котором смогут только профессионалы, при этом, исключение, введенное для гражданского судопроизводства, не позволит ограничить доступность правосудия для граждан. Это хорошо.
2. Новые суммы в упрощенном производстве.
Для арбитражного процесса установлены новые лимиты исковых требований: до 400 000 руб. для ИП и до 800 000 руб. для юридических лиц. Также унифицировано приказное производство: для гражданского и арбитражного процесса установлен единый размер требований в пределах 500 000 руб.
3. Новый порядок выдачи и реквизиты в исполнительном листе.
В соответствии с принятым законом исполнительный лист будет выдаваться только по ходатайству взыскателя, за исключением случаев взыскания денежных средств в доход бюджета. Кроме того, в исполнительный лист будут включаться новые реквизиты для идентификации должника: ОГРН и ИНН в отношении юр. лица. В отношении физ. лица: дата и место рождения, место работы, и один из идентификаторов: СНИЛС, ИНН, серия и номер паспорта, ОГРНИП, серия и номер водительского удостоверения или свидетельства о регистрации транспортного средства.
4. Изменение подведомственности и подсудности.
Закон исключает термин «подведомственность» при разграничении компетенции между судами общей юрисдикции и арбитражными судами. При этом, вводится правило о передаче дела по подсудности из одного суда в другой, если в ходе рассмотрения дела выясняется, что спор не подлежит рассмотрению в этом суде, без прекращения производства по делу.
5. Право апелляции на возврат дела в первую инстанцию.
Закон расширяет полномочия апелляционных судов, устанавливая право возврата дела в суд первой инстанции в случаях, когда первая инстанция не рассмотрела:
- заявление о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы,
- замечание на протокол судебного заседания,
- заявление о вынесении дополнительного решения, а также неизготовления мотивировочной части решения.
Начать дискуссию