НК РФ

Меняем ЗАО на ОАО

МЭРТ твердо намерено прекратить существование ЗАО в их нынешней форме. Министерство наметило подготовку соответствующего доклада правительству на II квартал 2008 года. Следовательно, Государственная дума примет решение о дальнейшей судьбе ЗАО не ранее 2008 года. Это означает, что в ближайшие два года руководителям закрытых акционерных обществ необходимо определиться с будущей формой компании. Давайте проследим, какой путь предстоит пройти фирме, которая решит стать «публичной».

Марина Сагай, и. о. начальника юридического отдела аудиторской компании ЗАО «Руфаудит»
Диана Белоусова, ведущий юрисконсульт аудиторской компании ЗАО «Руфаудит»

В прошлом номере «Консультант» писал об инициативе Минэкономразвития реформировать законодательство об акционерных обществах?. Напомним, МЭРТ планирует упразднить организационно-правовую форму ЗАО. В связи с этим закрытым обществам придется перерегистрироваться в ОАО либо ООО. В статье авторы рассмотрели правовые особенности первого варианта.

Итак, МЭРТ твердо намерено прекратить существование ЗАО в их нынешней форме. Министерство наметило подготовку соответствующего доклада правительству на II квартал 2008 года. Следовательно, Государственная дума примет решение о дальнейшей судьбе ЗАО не ранее 2008 года. Это означает, что в ближайшие два года руководителям закрытых акционерных обществ необходимо определиться с будущей формой компании. Давайте проследим, какой путь предстоит пройти фирме, которая решит стать «публичной».

Во всех делах главное – начало

Законом об АО (Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», далее – Закон об АО) установлены случаи, когда ЗАО не может быть преобразовано в ОАО:

  • не допускается изменять тип акционерного общества в случаях, если по законодательству фирму можно было создать только как ЗАО (пример – аудиторские организации);
  • ЗАО нельзя преобразовать в ОАО, если размер уставного капитала создаваемого акционерного общества окажется ниже минимального уровня, который определен для АО (в настоящее время – 100 000 рублей);

В некоторых ситуациях компания обязана сменить закрытую форму на открытую – например, если количество ее акционеров превысит 50 человек (п. 2 ст. 7 Закона об АО).

Поскольку изменение типа акционерного общества с правовой точки зрения не является реорганизацией, то требования, установленные в пункте 5 статьи 58 Гражданского кодекса, пункте 5 статьи 15 и статье 20 Закона об АО, применять не нужно. То есть при преобразовании ЗАО в ОАО учредители не составляют передаточный акт и не уведомляют кредиторов о предстоящем переустройстве. Акционерам в этом случае не будет предоставлено право выкупа акций, даже если они голосовали против реформы.

Решение о переходе к открытому типу хозяйствования принимает общее собрание акционеров. Чаще всего такие заседания внеочередные, хотя иногда подобные обсуждения проходят и во время годовых совещаний.

Процедура преобразования акционерного общества состоит из следующих этапов:

1) заседание совета директоров принимает решение о созыве внеочередного общего собрания акционеров;

2) составляют список участников собрания;

3) акционеров уведомляют о его проведении;

4) участники принимают решение изменить устав компании или утвердить его в новой редакции в связи со сменой типа акционерного общества;

5) государственная регистрация принятых изменений.

Требования к подготовке и проведению общего собрания акционеров прописаны в Законе об АО и в постановлении ФКЦБ России от 31 мая 2002 г. № 17/пс «Об утверждении положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров».

Чтобы изменения устава или его новая редакция вступили в силу, большинство присутствующих на собрании акционеров должно проголосовать за это положительно (п. 4 ст. 49 Закона об АО).

Окончание процедуры

Заключительный этап преобразования ЗАО в ОАО – его государственная регистрация. На этой стадии необходимо внести изменения в учредительные документы организации и в единый государственный реестр юридических лиц. В правовом смысле компания будет реформирована только по окончании указанных выше процедур (п. 2 ст. 14 Закона об АО).

Порядок внесения всех необходимых изменений регулирует глава VI Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон о регистрации). Согласно статье 17 этого закона, для совершения процедуры организация должна передать контролерам следующие документы:

  • подписанное уполномоченным сотрудником? заявление о государственной регистрации по форме № Р13001 (утверждена постановлением Правительства РФ от 19 июня 2002 г. № 439). Оно подтверждает, что планируемые изменения соответствуют требованиям законодательства, а сведения, которые содержат учредительные документы, достоверны;
  • решение об изменении учредительных документов фирмы или об утверждении их новой редакции;
  • документ, содержащий изменения, внесенные в учредительные документы компании, или их новая редакция;
  • квитанцию об уплате государственной пошлины.

После государственной регистрации акционерное общество получит один экземпляр свидетельства о внесении изменений в устав общества или новую редакцию последнего. Кроме того, компании выдадут «Свидетельство о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц» по форме № Р50003 (утверждена постановлением Правительства РФ от 19 июня 2002 г. № 439), а также новое «Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица», в котором организационно-правовая форма будет указана уже как «ОАО».

Кто должен узнать о переменах на фирме

После государственной регистрации акционерному обществу нужно сообщить об изменении своего типа в Федеральную службу по финансовым рынкам (ФСФР), отделения статистики и внебюджетные фонды.

Порядок уведомления ФСФР об изменении типа организации установлен Главой X «Стандартов эмиссии ценных бумаг» (утверждены приказом ФСФР России от 16 марта 2005 г. № 05-4/пз-н, далее – Стандарты).

Акционерное общество-эмитент обязано в течение пяти дней с момента внесения изменений представить в ФСФР «Уведомление об изменении сведений о выпуске ценных бумаг, сведений об эмитенте и/или лице, предоставившем обеспечение по облигациям» (приложение № 11 к Стандартам). Одновременно в ФСФР подают копию обновленного устава.

Об изменении своего типа акционерное общество обязано уведомить также отделения статистики и внебюджетные фонды. О том, как сделать это, сказано в следующих документах: Законе РФ от 28 июня 1991 г. № 1499-1 «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации», Федеральном законе от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и Федеральном законе от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

На основании информации, которую предоставит фирма, ей заменят информационное письмо об учете в ЕГРПО и свидетельство о постановке на учет. В новых бумагах организационно-правовая форма будет указана как «ОАО».

По окончании перечисленных процедур акционерному обществу нужно будет сделать новые записи в трудовых книжках сотрудников.

Согласно пункту 3.2 Инструкции по заполнению трудовых книжек (утверждена постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 г. № 69), если за время работы сотрудника в организации ее наименование изменилось, то информацию об этом нужно внести в трудовую книжку.

Оговоримся, случай преобразования компании-работодателя инструкция не предусматривает. Несмотря на это, если сменился организационно-правовой тип фирмы, записи в трудовых книжках нужно все-таки сделать. Основанием для них послужит новое свидетельство о государственной регистрации, его номер и дата.

«Упрощенцы» должны быть осмотрительны

Необходимо отметить, что при преобразовании из ЗАО в ОАО у компаний, которые применяют упрощенную систему налогообложения, часто возникают проблемы. Они связаны с тем, что специалисты налоговых инспекций в основном рассматривают изменение типа АО как реорганизацию по Гражданскому кодексу, а преобразованное предприятие – как вновь созданную фирму ?.

При этом инспекторы ссылаются на пункт 2 статьи 346.13 Налогового кодекса. В нем сказано, что компания, которая решила перейти на «упрощенку», может подать прошение об этом одновременно с заявлением о постановке на учет в налоговой. Соответственно, если реорганизация произошла в середине года и фирма не представила необходимые документы, применять упрощенную систему налогообложения на основании выданного ранее уведомления она не вправе.

Однако с инспекторами можно поспорить. Ведь в данном случае реорганизации акционерного общества как таковой не происходит – новая фирма не появляется. Следовательно, компания, которая поменяла свой тип, вправе применять упрощенную систему налогообложения без каких-либо ограничений. В противном случае принцип непрерывного ведения бухгалтерского и налогового учета акционерного общества будет нарушен.

Такую позицию подтверждает постановление пленума Высшего Арбитражного Суда от 18 ноября 2003 г. № 19 «О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об акционерных обществах"». Судьи отметили, что изменение типа общества не является реорганизацией фирмы, поскольку ее организационно-правовая форма остается прежней &sup4;.

Вопрос ЕСН

Другой проблемой для вновь преобразованных акционерных обществ может стать расчет единого социального налога.

Поскольку, как мы упоминали выше, инспекторы считают ОАО вновь созданной организацией, они обязывают ее рассчитывать налоговую базу по ЕСН со дня «образования». При этом контролеры отказываются обращать внимание на суммы, которые в свое время начисляло ЗАО. Ситуацию усугубляет то, что инспекторы не сообщают, как можно определить момент создания новой фирмы. По нашему мнению, им будет дата государственной регистрации изменений в учредительные документы компании.

Позиция контролеров по вопросу расчета ЕСН также достаточно спорна. Поскольку при изменении типа акционерного общества его реорганизации не происходит, по нашему мнению, ОАО вправе рассчитывать налоговую базу по ЕСН с учетом сумм, которые оно начисляло еще в качестве ЗАО.

Заметим, если компания не выполнит требования инспекторов, существует риск, что ей придется отстаивать свои права в суде. Поэтому каждой фирме необходимо решить, готова ли она спорить с контролерами.

Мнение МЭРТ

В Концепции развития корпоративного законодательства Минэкономразвития указывает, что «нормальное состояние акционерного общества – открытая форма без ограничений на обращение акций... Стадия существования акционерного общества в "закрытом" виде должна являться промежуточной, переходной. За ней, в зависимости от обстоятельств, фирма может либо привлечь капитал на открытом рынке, либо занять консервативную позицию и ничего не предпринимать. Вполне возможно, что компания станет еще более "закрытой" – преобразуется в общество с ограниченной ответственностью».

Расчет ЕСН может стать проблемой для вновь преобразованных акционерных обществ

1 Подробнее об этом см. в № 7 «Консультанта» за 2006 год.

2 Согласно пункту 1 статьи 9 Закона о регистрации, заявителем может быть: руководитель организации или сотрудник (гражданин), который имеет право действовать от имени этой компании без доверенности. Им также может быть исполнитель, которого государство наделило соответствующими полномочиями.

3 Письмо УМНС России по г. Москве от 29 октября 2003 г. № 21-09/60664.

4 Аналогичное мнение ВАС РФ и ВС РФ высказали в постановлении от 2 апреля 1997 г. № 4/8, которое в настоящее время утратило силу.

Начать дискуссию

ВТБ отчитался об успехах и сложностях импортозамещения иностранного ПО

Выбрали главное из интервью, которое Вадим Кулик дал «Ведомостям»

Упрощенцам, даже свободным от уплаты НДС в 2025 году, придется формировать счета-фактуры. «Ночной бухгалтер» № 1725

Появляется все больше сопутствующих поправкам по налоговой реформе 2025 проблем. Упрощенцев с доходами до 60 млн рублей освободили от НДС автоматически, но при этом не убрали обязанность выставлять счета-фактуры. Бухгалтеры уже всерьез начинают называть УСН усложненной системе налогообложения.

Иллюстрация: Вера Ревина / Клерк.ру
Бесплатно с Отчетность

Ответственность бухгалтера после увольнения

Ответственность главного бухгалтера за неправильное ведение бухгалтерского учета не оканчивается вместе с расторжением трудового договора. В зависимости от тяжести нарушений и причиненного работодателю ущерба, уволенный главбух может ответить и рублем и ограничением свободы.

Иллюстрация: Вера Ревина/Клерк.ру
1

Курсы повышения
квалификации

18
Официальное удостоверение с занесением в госреестр Рособрнадзора
Бухгалтерский учет

Бухучет для начинающих: рассказываем о дебетах, кредитах и первичке простым языком

Как устроена профессия бухгалтера, с какими задачами он работает и что означают все эти странные сокращения (НДС, ПСН, ЕНС и др.) — разбираемся в основах бухгалтерии.

Иллюстрация: Вера Ревина /Клерк.ру

Блогер Ивлеева должна налоговой больше 20 млн рублей

Сумма долга Анастасии Ивлеевой выросла до 20,9 млн рублей. Блогер не может выплатить задолженность уже три месяца.

Бесплатно с НДФЛ

Новые налоговые базы и ставки НДФЛ с 2025 года: таблица

С 2025 года вводят новую прогрессивную шкалу НДФЛ.

Новые налоговые базы и ставки НДФЛ с 2025 года: таблица
Опытом делятся эксперты-практики, без воды
Кадры

👍 Теперь в бизнес-аккаунте на «Клерке» можно продвигать свои вакансии

Продуктовая команда «Клерка» запустила новый функционал бизнес-аккаунтов: работодатели могут бесплатно размещать вакансии и, по желанию, платно их продвигать.

Верховный суд: валютный долг не должен индексироваться за просрочку

ВС РФ вынес решение, что валютный долг, в отличие от рублевой задолженности, нельзя проиндексировать за длительную просрочку.

👎 Освобожденных от НДС упрощенцев не освободили от счетов-фактур. Прогноз налогового инженера

Если доход за предыдущий год не превышает 60 млн рублей, в текущем году при УСН будет освобождение от НДС по статье 145 НК.

На сотрудников из стран ЕАЭС тоже надо подавать уведомление в миграционную службу

При приеме на работу иностранцев из стран ЕАЭС надо уведомлять Управление по вопросам миграции МВД о заключении с ними трудовых или гражданско-правовых договоров.

Минэкономразвития отмечает уверенный рост организаций в «русских офшорах»

Сейчас в специальных административных районах зарегистрировано 428 международных холдинговых компаний. Резиденты САР могут пользоваться налоговыми льготами, а также применять корпоративное право той страны, из которой организация решила переехать в РФ.

РСПП поддержал законопроект о платформенной занятости в РФ

Президент РСПП Александр Шохин концептуально поддержал законопроект «О платформенной занятости в Российской Федерации».

Прогрессивная шкала налогов всё же будет введена

Информация о том, что рассматривается законопроект о введении прогрессивной налоговой шкалы, согласно которой ставка будет зависеть от размеров дохода, уже какое-то время будоражит общественность. К сожалению, такое нововведение с большой вероятностью будет реализовано.

В базе «Клерка» уже больше 1 000 актуальных резюме!

Больше тысячи бухгалтеров, кадровиков, юристов, руководителей, финансистов и специалистов по 1С ищут работодателей с сервисом Клерк.Работа.

⚡️ Итоги дня: с второклассницы хотят взыскать 700 тысяч рублей, мошенники обманывают пользователей Ozon, а у Xiaomi сбой в работе умных устройств

Подготовили обзор главных событий дня — 16 июля 2024 года. Все самое интересное, что писали и обсуждали в сети, в одной подборке.

Интернет и IT

Минцифры ужесточит правила оплаты мобильной связи

У абонентов при пополнении баланса наличными будут требовать паспорт.

Кадры

👷 Каждый третий наниматель сталкивается с неквалифицированными кандидатами. Почему, объясняет организатор опроса

Главной сложностью при подборе персонала опрошенные называют недостаточную компетенцию кандидатов на открытую вакансию — об этом говорят 54% респондентов.

Банки

Китайские партнеры перестали получать платежи через «ВТБ Шанхай»

Импортеры не могут отправить деньги китайским поставщикам через шанхайский филиал ВТБ.

Банки

ЦБ будет оперативно рассматривать сообщения об ошибочном включении в реестр мошенников

Те, кто по ошибке попал в список Центробанка, смогут оспорить это решение и разблокировать возможность проводить денежные переводы.

Интересные материалы

Как оспорить решение трудовой инспекции: разъяснения Роструда

На портале Госуслуги можно запустить процедуру досудебного обжалования решений Роструда.