Система госрегистрации в "одном
окне" наконец-то начинает работать. Однако детали нового механизма пока не
притерлись друг к другу, а значит, кое-какие пробуксовки неизбежны. Налоговикам
прибавилось забот, постепенно включаются в процесс и внебюджетные фонды, которых
также затронули изменения в процедуре госрегистрации. У налогоплательщиков же,
которым от нововведений должно стать полегче, свои проблемы, информационные.
ЕГРЮЛ, ЕГРИП...Что со всем этим делать? Прежде всего разобраться!
Напомним, что процедура госрегистрации
регулируется Законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ и носит заявительный
характер. Причины отказа в регистрации прямо поименованы в Законе, поэтому, если
таковых не имеется, то при подаче комплекта документов на регистрацию юрлица или
индивидуального предпринимателя сведения вносятся в соответствующий госреестр -
ЕГРЮЛ или ЕГРИП. Ведение данных реестров осуществляют налоговые органы.
С 1 января 2004 г. в связи с вступлением в
силу Закона от 23 декабря 2003 г. N 185-ФЗ к показателям единого реестра
относятся сведения о кодах по Общероссийскому классификатору видов экономической
деятельности (ОКВЭД), а также сведения о номере и дате регистрации юрлица
(предпринимателя) в государственных внебюджетных фондах - Пенсионном, фондах
социального и обязательного медицинского страхования. Изменилась и процедура
постановки на учет в названных фондах (см. схему).
Теперь налогоплательщики избавлены от
необходимости представлять в указанные ведомства для постановки на учет
документы, аналогичные представляемым в регистрирующие органы. Зарегистрировав
организацию либо предпринимателя, налоговики в пятидневный срок направляют
сведения из соответствующего реестра во внебюджетные фонды для его регистрации в
качестве страхователя. Фонды, в свою очередь, осуществив постановку на учет на
основании поступивших сведений, направят налоговикам информацию о дате и номере
регистрации, а налогоплательщикам вышлют свидетельство почтой (по тому адресу,
который указан в госреестре).
При этом момент
начала деятельности налогоплательщика не зависит от сроков постановки на учет во
внебюджетных фондах, поскольку в соответствии с изменениями, внесенными в ст. 5
Закона от 2 декабря 1990 г. N 395-1 "О банках и банковской деятельности",
открытие кредитными организациями банковских счетов предпринимателей и юрлиц, за
исключением органов госвласти, местного самоуправления, осуществляется на
основании свидетельств о госрегистрации и о постановке на учет в налоговом
органе.
Таким образом, налогоплательщик вправе
открыть счет в банке и начать предпринимательскую деятельность уже на шестой
день после подачи комплекта документов на регистрацию (согласно п. 1 ст. 8
Закона N 129-ФЗ госрегистрация осуществляется в срок не более пяти рабочих дней
со дня представления документов в регистрирующий орган).
Что касается кодов по ОКВЭД, то они
указываются предпринимателем или организацией в заявлении о госрегистрации
самостоятельно.
Оперативнее других на
вступление в силу Закона N 185-ФЗ отреагировал ФСС РФ, постановлением от 5
января 2004 г. N 1 утвердивший Временные методические рекомендации по
организации работы исполнительных органов Фонда социального страхования РФ по
регистрации юридических лиц и физических лиц в качестве страхователей.
Регистрация юрлиц в качестве страхователей по
обязательному соцстрахованию от несчастных случаев на производстве и
профзаболеваний производится исполнительными органами ФСС РФ в срок, не
превышающий пяти рабочих дней с момента получения от регистрирующего органа
сведений, содержащихся в государственном реестре юрлиц (в электронном виде). При
этом страхователю:
- присваивается
регистрационный номер и код подчиненности;
-
определяется страховой тариф на основании кодов по ОКВЭД, указанных в выписке из
ЕГРЮЛ;
- оформляется Страховое свидетельство
(в 2 экз.) и Уведомление о размере страховых взносов на обязательное социальное
страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний;
- направляется один экземпляр
страхового свидетельства и вышеназванное Уведомление заказным письмом с
уведомлением по юридическому адресу страхователя, указанному в выписке из ЕГРЮЛ.
Одновременно юрлица учитываются Фондом в
качестве страхователей по обязательному соцстрахованию.
В течение не более пяти рабочих дней с момента
регистрации юрлица в качестве страхователя сведения о регистрации в электронном
виде направляются в УМНС.
Если в единый
госреестр внесены изменения по конкретной организации, информация направляется
регистрирующим органом в региональное отделение Фонда и подлежит учету в базе
данных по страхователям.
Однако при изменении
страхователем основного вида деятельности для присвоения нового страхового
тарифа ему необходимо представить документы в соответствии с Порядком
подтверждения основного вида деятельности страхователя по обязательному
социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний, утвержденным постановлением ФСС РФ от 6 февраля 2002 г. N 12, а
именно: заявление о подтверждении основного вида деятельности и
справку-подтверждение, а также копию Пояснительной записки к бухгалтерскому
балансу за предыдущий год.
Несмотря на концепцию "одного
окна", в некоторых случаях с заявлением о регистрации в качестве страхователя
придется прийти в Фонд самостоятельно.
Так,
юридические лица при создании обособленных подразделений, имеющих отдельный
баланс, расчетный счет и начисляющих выплаты и иные вознаграждения в пользу
физлиц, обязаны подать заявление о регистрации в качестве страхователей
юридических лиц по месту нахождения обособленных подразделений в срок не позднее
30 дней со дня создания. Одновременно с заявлением должны быть представлены
копии:
* документа, подтверждающего факт
внесения записи в ЕГРЮЛ;
* документа,
подтверждающего постановку юридического лица на налоговый учет;
* уведомления о постановке на учет в налоговом
органе по месту нахождения обособленного подразделения;
* документов, подтверждающих создание
обособленного подразделения (положения об обособленном подразделении, приказа о
создании, доверенности, выданной юрлицом руководителю обособленного
подразделения);
* Страхового свидетельства
юридического лица.
Физлица, заключившие
трудовой договор с работником, а также обязанные уплачивать страховые взносы в
связи с заключением гражданско-правового договора, обязаны подать заявление о
регистрации в региональное отделение Фонда по месту жительства в срок не позднее
10 дней со дня заключения указанных договоров с одновременным предъявлением
паспорта и представлением копий:
* документа,
подтверждающего факт внесения записи в ЕГРИП (для индивидуальных
предпринимателей);
* документа,
подтверждающего постановку на налоговый учет (при наличии);
* лицензии на осуществление соответствующего
вида деятельности (для частных нотариусов, охранников, детективов и др.),
удостоверения адвоката (для адвокатов);
*
трудовых либо гражданско-правовых договоров.
В
остальном порядок регистрации физлиц и обособленных подразделений в качестве
страхователей аналогичен процедуре регистрации юрлиц. Страховое свидетельство
(уведомление) и Уведомление о размере страховых взносов на обязательное
соцстрахование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний
направляются страхователю заказным письмом. Одновременно обособленные
подразделения и физлица (за исключением заключивших гражданско-правовые
договоры) учитываются Фондом в качестве страхователей по обязательному
соцстрахованию.
И еще одно условие. Если на
момент подачи заявления о регистрации в качестве страхователя юрлицу и (или) его
обособленному подразделению либо физлицу открыты банковские счета, заявители
представляют справку из кредитной организации об указанном счете.
Е. АККЕРМАН, эксперт "БП"
I этап
I этап
---------------------------------------------------------------------------
/ /
------------------------¬ --------------------------------------¬ ¦
¦Свидетельство о госу- ¦ ¦- Заявление ¦ ¦
¦дарственной регистрации¦ ¦- Решение о создании ¦ ¦
¦юридического лица ¦ ¦ юрлица ¦ ¦
L----------T------------- ¦- Учредительные документы ¦ ¦
¦ ¦ (подлинники или ¦ ¦
/ ¦ засвидетельствованные в ¦ ¦
------------¬ ¦ нотариальном порядке копии) +---------¬ ¦
¦Создаваемое¦ ¦- Выписка из реестра иностранных ¦ ¦ ¦
¦юридическое+---------- > ¦ юридических лиц соответствующей ¦ ¦ ¦
¦лицо ¦ ¦ страны происхождения или иное ¦ ¦ ¦
L------------ ¦ доказательство юридического статуса¦ ¦ ¦
/ / ¦ иностранного юридического лица ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ - учредителя ¦ / ¦
¦ ¦ ¦- Документ об уплате ¦ ---------+-----¬
¦ ¦ ¦ государственной пошлины ¦ ¦Регистрирующий¦
¦ ¦ L-------------------------------------- ¦орган (ИМНС) ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ------------------------------¬ ¦ ¦
--------- L-------+Свидетельство о постановке на+-----------------------+ ¦
¦ ¦учет в налоговом органе +-----------------------+ ¦
+-------¬ --------+ ¦ L--------T------
¦ ¦ ¦ L------------------------------ / ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ / / ¦ ¦
¦ ----------------¬ ---------------------------------------¬ ¦ ¦
¦ ¦Регистрируемое ¦ ¦- Заявление ¦ ¦ ¦
¦ ¦физическое лицо+------------- > ¦- Копия основного документа ¦ ¦ ¦
¦ L---------------- ¦ физического лица - гражданина РФ ¦ ¦ ¦
¦ / ¦- Если физическое лицо является +----- ¦
¦ ¦ ¦ несовершеннолетним, то нотариально ¦ ¦
¦ ¦ ¦ удостоверенное согласие родителей, ¦ ¦
¦ ------+---------¬ ¦ усыновителей или попечителя на ¦ ¦
¦ ¦Свидетельство о¦ ¦ осуществление им предпринимательской¦ ¦
¦ ¦госрегистрации ¦ ¦ деятельности, либо копия ¦ ¦
¦ ¦физлица в ¦ ¦ свидетельства о заключении им брака,¦ ¦
¦ ¦качестве ¦ ¦ либо копия решения органа опеки и ¦ ¦
¦ ¦индивидуального¦ ¦ попечительства или копия решения ¦ ¦
¦ ¦предпринимателя¦ ¦ суда об объявлении его полностью ¦ ¦
¦ L---------------- ¦ дееспособным ¦ ¦
¦ / ¦- Документ об уплате ¦ ¦
¦ ¦ ¦ государственной пошлины ¦ ¦
¦ ¦ L--------------------------------------- ¦
¦ ¦ /
¦ ¦
¦ L-----------------------------------------------------------------------------------------------------
L--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
/
II этап ¦
¦
---------------¬ -----------------------------¬ ----------------------¬ --------+---------¬
¦Регистрирующий¦ ¦Сведения, содержащиеся ¦ ----->¦Территориальный орган+-------¬ ¦Свидетельства о ¦
¦орган (ИМНС) ¦ ¦соответственно в ЕГРЮЛ, ¦ ¦ ¦Пенсионного фонда РФ ¦ ¦ ¦постановке на ¦
¦ +------>¦ЕГРИП (в срок не более ¦ ¦ L---------------------- +-------->¦учет в качестве ¦
¦ ¦ ¦чем пять рабочих дней ¦ ¦ ----------------------¬ ¦ ¦страхователя в ¦
¦ ¦ ¦с момента госрегистрации ¦ ¦ ¦Исполнительный орган ¦ ¦ ¦ПФР, ФСС РФ, ФОМС¦
¦ ¦ ¦для регистрации юридических +------+---->¦Фонда социального +-------+ L------------------
L--------------- ¦лиц, индивидуальных ¦ ¦ ¦страхования РФ ¦ ¦ ------------------¬
/ ¦предпринимателей в качестве ¦ ¦ L---------------------- ¦ ¦Номер и дата ¦
¦ ¦страхователей) ¦ ¦ ----------------------¬ ¦ ¦регистрации ¦
¦ L----------------------------- ¦ ¦Территориальный фонд ¦ +-------->¦юридического ¦
¦ ¦ ¦обязательного ¦ ¦ ¦лица ¦
¦ L---->¦медицинского +-------- ¦(индивидуального ¦
¦ ¦страхования ¦ ¦предпринимателя) ¦
¦ L---------------------- ¦в качестве ¦
¦ ¦страхователя (не ¦
¦ ¦позднее 5 дней ¦
¦ ¦с момента ¦
¦ ¦регистрации) ¦
¦ L--------T---------
L------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Начать дискуссию