Служба омбудсмена пытается защитить торговцев алкоголем от произвола прокуратуры

Служба федерального уполномоченного по правам предпринимателей направила в Генпрокуратуру обращение с просьбой отменить решение районной прокуратуры г.Ульяновска относительно параметров стационарных торговых объектов, в которых с 1 января 2013 года будет разрешена торговля слабым алкоголем.

Об этом в ходе встречи с прессой сообщил общественный уполномоченный (омбудсмен) по защите прав малого и среднего предпринимательства Виктор Ермаков. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

Как известно, президент Путин в июне этого года назначил федеральным уполномоченным по правам предпринимателей  председателя общественной организации "Деловая Россия" Бориса Титова. В то время, как сам Титов уже официально стал госчиновником, структура и полномочия службы омбудсмена еще только формируются. Окончательно они будут определены в соответствующем законе, который на днях поступит на рассмотрение Госдумы. А пока что "костяк" службы омбудсмена обрастает плотью не слишком официально, на общественных началах.

Например, Виктор Ермаков, который в июне являлся прямым конкурентом Бориса Титова (будучи выставленным от Торгово-промышленной палаты), две недели назад стал омбудсменом, так сказать "второго уровня". Он занимается теми же вопросами, что и многие годы до того - защитой интересов малого и среднего бизнеса. Есть и другие "отраслевые подомбудсмены", которые будут заниматься разрешением конфликтных ситуаций, в случае необходимости прибегая к авторитету Бориса Титова (как фигуры, из всех участников этой системы наиболее приближенной к Путину).

Одной из первых акций службы омбудсмена по защите малого и среднего бизнеса стала попытка противодействия прокуратуре одного из районов Ульяновска. Как известно, согласно закону №171-ФЗС с 1 января 2013 года продажа пива будет разрешена исключительно через стационарные объекты. До 31 декабря 2012 года действует норма, по которой пиво, крепость которого не превышает 5 процентов, можно продавать в розницу как в стационарных, так и в нестационарных объектах (ларьках, палатках, павильонах и проч.). Ну а пивом крепостью более 5 процентов уже сейчас можно торговать только в стационарных торговых объектах.

Интересно, что само понятие "стационарного торгового объекта" в законе не определено. Предполагается, что этот вопрос должен быть решен постановлением правительства, но и сроки его выхода тоже никак не оговорены. Тем временем местные контролирующие органы в отсутствие четких формулировок начали проявлять собственную инициативу.

Например, в Ульяновске параметры стационарного объекта были определены решением общественного предпринимательского совета при мэрии. Они вполне предсказуемы: строение на фундаменте, площадью более 50 м, подключено к коммуникациям. Тем не менее, прокуратура одного из районов города посчитала, что параметры стационарного объекта должны определяться Росреесром, и каждый владелец магазина должен заручиться подобным документом.

Служба омбудсмена, по словам Виктора Ермакова, предложила Генеральной прокуратуре отменить спорное постановление и тем самым создать прецедент, который предотвратил бы возникновение подобных ситуаций по всей стране. Судьба обращения пока остается неизвестной. В отсутствие закона об омбудсмене его полномочия не слишком ясны. В данном случае пока остается надеяться на добрую волю Генпрокуратуры, закрепленную в недавнем соглашении.