В сентябре 2019 года в Госдуму РФ поступил законопроект № 792837-7, предусматривающий установление уголовной ответственности в отношении должностных лиц, оскорбивших граждан. В УК РФ должна появиться новая статья 286.2, по которой чиновники, высказавшиеся нелицеприятно о ком-либо, будут штрафоваться, отправляться на принудительные работы, либо арестовываться. Если оскорбление, к примеру, будет сопровождаться насилием, то санкции будут еще более ощутимыми – до 5 лет колонии.
Автор законопроекта полагает, что введение новой статьи необходимо, поскольку многие должностные лица, чувствуя вседозволенность, позволяют себе унижать других людей. Примеров много, среди них – чиновница Ирина Алашкевич, назвавшая граждан «алкашней, бичевней и быдлом». По мнению создателя проекта, ст.5.61 КоАП, закрепляющая административную ответственность за оскорбление, неэффективна. Штраф в размере 10-30 тысяч слабо мотивирует власть имущих более осторожно подбирать слова.
Однако, несмотря на то, что проект горячо поддерживается гражданами, все же он не лишен и определенных недостатков.
1. Новая статья будет конкурировать со статьей 286 УК РФ. Это касается случаев, когда оскорбление будет сопровождаться физическим насилием.
2. Уголовный закон уже содержит статью, предусматривающую уголовную ответственность за оскорбление, а выделение чиновников в качестве специальных субъектов преступления в данном случае противоречат конституционному принципу равенства граждан перед законом независимо от должностного положения.
3. Даже в случае принятия закон пополнит перечень недействующих на практике нормативных актов в связи со сложностью привлечения к ответственности некоторых категорий должностных лиц Скорее всего, адвокат по должностным преступлениям чиновникам все же не понадобится, так как маловероятно, что закон будет принят. Причина состоит в недостаточно проработке законопроекта, а также в том, что против него высказались Верховный Суд РФ и Правительство РФ: по их мнению, административной и дисциплинарной ответственности за оскорбления более чем достаточно.
А пока гражданам, сталкивающимся с чиновничьим произволом, стоит искать поддержки у уголовного адвоката. Как показывает практика, только специалисту под силу защитить интересы гражданина и привлечь должностное лицо к справедливой ответственности.