Что ждет комфонды строительных СРО в ближайшем будущем

2015 год начался для российских саморегулируемых организаций в сфере строительства с ожидания крупных перемен в законодательной сфере. Выполняя прямое поручение Президента о проверке эффективности работы системы саморегулирования бизнеса в России, весь прошлый год и начало нынешнего, контрольные подразделения различных министерств и ведомств вели активный мониторинг деятельности отечественных СРО. Особый акцент был сделан на строительных объединениях, как наиболее приоритетных для экономики.  В ходе проверок выявились многочисленные проблемы, связанные как с несовершенством законодательной базы, так и с нарушениями в деятельности самих саморегулируемых организаций.

Одной из самых очевидных проблем, препятствующих обеспечению эффективной деятельности саморегулируемых организаций в области строительства, была названа неработоспособность прописанной в законе схемы финансовой ответственности членов СРО перед третьими лицами.   

Следует заметить, что в базовом для данной области законе «О саморегулируемых организациях» указано несколько способов обеспечения такой ответственности. Главным из них считается компенсационный фонд, без внесения взноса в который невозможно вступить ни в одну из строительных СРО.

Однако статистические данные показывают, что как раз этот элемент системы и не работает должным образом.

По данным последней проверки Контрольного управления Президента РФ, на депозитных счетах коммерческих банков на данный момент размещены средства компенсационных фондов строительных СРО, составляющие сумму около 70 млрд. рублей. Однако данные о выплатах из этих фондов за все время приводят несопоставимую с этой цифрой сумму всего в 2 млн. рублей. Гигантские средства комфондов строительных СРО просто лежат на счетах, тогда, как проблем в отрасли, на решение которых они могли бы быть потрачены, становится больше с каждым годом.

Поисками решения данного противоречия заняты как представители власти, так и сами саморегулируемые организации.

Общее мнение экспертного сообщества по поводу данного вопроса выразил генеральный директор СРО Союз «СтройСвязьТелеком», выступая на круглом столе в рамках Российского инвестиционно-строительного форума 2015. Он, в частности, отметил: «Нужно гармонизировать нормы обеспечения дополнительной имущественной ответственности в Градостроительном кодексе с той нормой, которая установлена Федеральным законом «О саморегулируемых организациях». Данная мера сможет радикально улучшить ситуацию с финансовыми гарантиями заказчикам при работе с объектами капитального строительства».

Учитывая, какая сложная проблема стоит на повестке дня, можно только выразить надежду на то, что в изменениях, планируемых в федеральном законодательстве, найдут воплощение самые прогрессивные предложения с разных сторон. От воплощения в жизнь этого механизма зависит не только финансовая безопасность клиентов строительных СРО, но и, возможно, судьба всей идеи саморегулирования российского бизнеса в целом.