Повышение квалификации работников: сохраняются ли гарантии при частичном отрыве от производства и при учебе в выходные дни? Часть 2

Необходимость дополнительного профессионального образования работников для собственных нужд определяет работодатель (ст. 196 ТК).

Подготовку работников в рамках дополнительного профобразования работодатель проводит на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Проходящим повышение квалификации работникам работодатель обязан создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования.

Положены ли гарантии работникам, обучающимся с частичным отрывом от производства? Нужно ли оплачивать профессиональную переподготовку в выходные дни? Онлайнинспекция и Роструд высказали свои точки зрения, отвечая на эти вопросы.

Повышение квалификации работников: сохраняются ли гарантии при частичном отрыве от производства и при учебе в выходные дни? (Часть 1)

Повышения квалификации в выходные дни: порядок оплаты

Еще одна распространенная на практике ситуация, связанная с повышением квалификации работников, это учеба в выходной день. Многие образовательные учреждения работают в режиме шестидневной рабочей недели. А как быть, если направляемому на профпереподготовку работнику установлена 5-дневная рабочая неделя с выходными днями в субботу и воскресенье? Например, работодатель направил работника в другой город на курсы повышения квалификации. Период обучения на курсах — 17 календарных дней. На этот период приходятся и выходные дни. Должен ли работодатель оплачивать эти дни?

Как уже было отмечено ранее, работники имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование. Указанное право реализуется путем заключения договора между работником и работодателем (ст. 197 ТК).

Повышение квалификации является разновидностью дополнительного образования, основная задача которого состоит в повышении уровня знаний по определенной профессии, специальности, должности (ст. 12, 73 закона № 273-ФЗ).

При направлении работника на обучение с отрывом от работы работодатель по основному месту работы сохраняет за работником место работы (должность) и средний заработок (ст. 187 ТК). Средний заработок сохраняется за рабочие дни (часы) по графику, в течение которых работник проходил обучение.

Работникам, направляемым для профессионального обучения, дополнительного профессионального образования, повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, оплачивают командировочные расходы. При повышении квалификации командировочные оплачивают в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки (ст. 187, 166 – 168, п. 26 положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утв. постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 № 749).

Трудовое законодательство РФ различает рабочее время и время отдыха:

• рабочее время — время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности (ч. 1 ст. 91 ТК).

• время отдыха — время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению, в частности, ежедневный отдых и выходные дни (ст. 106, 107 ТК). 

Для работника обучение — это его право, а не обязанность. Работодатель же вправе обязать работника учиться только в его рабочее время и только:

• если обучение является обязательным вследствие прямого указания закона (например, для аудиторов, частных охранников, медицинских работников и др.);

• такая обязанность возложена на работника трудовым договором. 

При согласии работника на обучение в дни его отдыха работодателю рекомендуется заключить с работником отдельное соглашение. В него следует включить условие:

• об оплате выходных дней в период обучения,

• о предоставлении работнику дополнительных выходных дней.

Гарантии при направлении на обучение работников в нерабочее время также могут быть установлены в коллективном договоре, локальных нормативных актах.

Обучение (повышение квалификации) работника по направлению работодателя производится за счет его средств.

Перечисленные нормы и условия позволили Роструду (письмо от 24.01.2020 № ПГ/37449-6-1) заключить, что при повышении квалификации на основании распоряжения работодателя за пределами установленного рабочего времени, работник исполняет поручение (задание) работодателя:

• в течение времени, выходящего за пределы установленной продолжительности рабочего дня,

• в дни, которые согласно графику, являются выходными. 

Сверхурочная работа и работа в выходные дни (ст. 152, 153 ТК) оплачиваются в повышенном размере.

Пример

В заключение отметим, что направление на обучение в нерабочее время возможно только с согласия работника. Принуждать работника проходить обучение в свободное от работы время работодатель не вправе. Нарушение указанных норм влечет привлечение работодателя:

• к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном ТК РФ (ст. 419) и иными федеральными законами. Так, должностному лицу может быть объявлено замечание, выговор или оно может быть уволено по соответствующим основаниям (ст. 192 ТК);

• к гражданско-правовой и административной ответственности в порядке, установленном федеральными законами. 

Например, если работодатель не предоставит работнику гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, при выявлении данного нарушения при проверке ГИТ к работодателю будут применены следующие санкции:

• на должностное лицо работодателя будет наложен штраф в сумме от 1000 до 5000 руб. или вынесено предупреждение (ч. 1 ст. 5.27 КоАП);

• на юридическое лицо будет наложен штраф в сумме от 30 000 до 50 000 руб. или вынесено предупреждение (с ч. 1 ст. 5.27 КоАП);

• на ИП будет наложен штраф в сумме от 1000 до 5000 руб. или вынесено предупреждение (ч. 1 ст. 5.27 КоАП).

Любой работодатель (равно как и работник) может пройти онлайн самопроверку сервисом «Электронный инспектор» по вопросу соблюдения требований, связанных с повышением квалификации работников. Предпроверку можно провести по условному наименованию организации.

Для прохождения предпроверки могут понадобиться документы, которые запросил бы настоящий инспектор труда:

Полный перечень чек-листов для федерального госконтроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержден приказом Роструда от 01.02.2022 № 20.