Юридическое лицо и парковка на газоне в Москве - штрафы вне закона

Размеры штрафа в Москве

В городе Москвы действует свой, региональный КоАП г. Москвы. И именно в нем (не в федеральном КоАП) содержится статья 8.25 КоАП г. Москвы, которая предусматривает штраф за парковку на газоне для юридического лица в размере 300 000 рублей, для физического лица 5 000 рублей, для Индивидуального предпринимателя 30 000 рублей.

Почему все штрафы по этой статье незаконны?

Кодекс об административных правонарушениях предусматривает общий и упрощенный порядок привлечения лица к административной ответственности. Различия заключаются в том, что при применении упрощенного порядка привлечения не проводится административного расследования, с привлекаемого лица нет необходимости брать объяснение, не составляется протокол. То есть какая-либо возможность защищаться практически отсутствует.

Пункт 3 статьи 28.6 КоАП РФ допускает привлечение к административной ответственности в упрощенном порядке, если нарушение было зафиксировано специальным техническим средством работающим в автоматическом режиме. Ключевое слово здесь – автоматический режим.

Абсолютно все штрафы за парковку на газоне фиксируются при помощи АПК ПАК-ПМ. Другие существующие средства фиксации, просто не умеют фиксировать данный вид нарушения. Под этой аббревиатурой в реальности скрывается мобильное приложение «Помощник Москвы», которым пользуются не сотрудники МАДИ, а обычные граждане. Каждый может установить на свой мобильный телефон это приложение и фиксировать на него нарушения.

В пункте 26 Постановления № 20 от 25 июня 2019 года Пленума Верховного Суда Российской Федерации, ВС дал очень важное разъяснение – техническим средством, работающим в автоматическом режиме можно считать только то средство, которое работает без воздействия не него человека.

Поскольку ПАК-ПМ это приложение на телефоне, то буквально на кнопку «сделать снимок» в приложении нажимает человек, следовательно ни о каком автоматическом режиме идти речи в данном случае не может.

Именно на основании нарушения порядка привлечения к административной ответственности (конкретно – не составление протокола об административном правонарушении), суды отменяют постановления МАДИ о привлечении к административной ответственности по ст. 8.25 КоАП г. Москвы и производство по таким делам прекращают. Отменить такой штраф в суде вполне реально, в подтверждение чему имеется обширная судебная практика по отмене штрафов по ст. 8.25 КоАП г. Москвы.

Аналогичная практика имеется как в районных судах г. Москвы, так и в Московском городском суде и даже в Кассационном суде. Позиция всех судов едина и очень положительная. Стоит отметить важный момент – обжаловать штраф за парковку на газоне нужно сразу в суд, минуя досудебное обжалование в МАДИ. Хоть МАДИ, без сомнения, прекрасно знает сложившуюся судебную практику, но отказывает в отмене штрафа в 99,9% случаев – не тратье время на эту стадию.