Данный кейс был сформирован нами по административным делам, расследование по которым проводилось в Шереметьевской таможне (Федеральная таможенная служба, или далее – ФТС).
Это кейсы о том, как таможня попыталась необоснованно привлечь гражданина к административной ответственности дважды за одно нарушение.
Уверен, что данная проблематика сейчас особенно актуальна, т.к. граждане в условиях санкций и ухода многих западных брендов из России вынуждены закупать товары в зарубежных странах.
С такими же трудностями могут столкнуться те, кто решит самостоятельно ввозить товар в Россию.
По статистике таможни, в 2022 году граждане в 1,5 раза чаще, чем годом ранее, нарушали таможенные правила при ввозе и вывозе товаров и наличных денег через столичные аэропорты.
Общая стоимость предметов контрабанды достигла 5 млрд рублей.
По данным фактам сотрудники Шереметьевской, Внуковской и Домодедовской таможен возбудили 11,7 тыс. административных дел и зафиксировали 575 сообщений о преступлениях, ставших основой для 100 уголовных дел.
Чаще всего незаконно перевозили валюту (47 уголовных дел) и более 9 тыс. дел по административным правонарушениям.
Это почти 78% от общего числа фактов незаконного перемещения денег, выявленных таможенниками по всей России.
В основном пытались провезти рубли, итаможенники также задерживали незадекларированные драгоценности, часы, одежду известных брендов, электронику, а также наркотики.
Итак, к нашей истории.
В октябре 2021 г. в одном из аэропортов г. Москвы сотрудники ФТС при прохождении таможенного контроля остановили для досмотра гражданина РФ.
В сумке гражданина была обнаружена парфюмерия. Таможенники посчитали, что парфюмерия не является товаром для личного пользования, т.к. у гражданина было около 30 различных предметов.
Проверяющие посчитали, что такое количество предметов парфюмерии является признаком коммерческой партии и связано с предпринимательской деятельностью. Акцент таможни делался именно на количестве обнаруженных предметов.
Таможенники незамедлительно посчитали, что деятельность физического лица является предпринимательской и он является продавцом, импортером, изготовителем или уполномоченным изготовителем лицом.
В результате административного расследования ФТС:
-
вынесла постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении (далее – постановление) и привлекла гражданина к ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП (недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию) – назначение административного наказания в виде значительного штрафа (500 000 рублей);
-
вынесла постановление и привлекла гражданина к ответственности по ст.16.3 КоАП (несоблюдение запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в РФ и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из РФ) – назначение административного наказания в виде значительного штрафа.
Однако проверяющие не представили в материалы дел надлежащих доказательств.
При этом таможенники не представили также доказательств, подтверждающих предназначение товара для иных, кроме личных, семейных, нужд, в том числе связанных с осуществлением гражданином предпринимательской деятельности.
Защита с самого начала административного расследования активно консультировала гражданина и участвовала в ознакомлении с материалами дела и их рассмотрением в таможне.
Мы были принципиальны не согласны с позицией таможни в оценке стоимости изъятых предметов. Стоимость товаров, указанная таможней, не учитывала множество обстоятельств и критически важных факторов для определения таможенной стоимости продукции. Все выявленные нами нарушения мы подробно описали в жалобах в суд.
Важным аргументом защиты была незаконность действий таможни, которая дважды привлекла гражданина к ответственности за одно правонарушение, и недоказанность нарушения по ст.16.3 КОАП.
В рамках данных административных дел нами была сформирована новая судебная практика отказов в привлечении к административной ответственности гражданина дважды за одно нарушение.
Предварительно мы сделали запросы о наличии подобной судебной практики в справочную систему Консультант плюс. Специалисты Консультанта изучили и проанализировали всю судебную практику России, ответив, что ранее таможня и суды привлекали граждан к административной ответственности по вышеуказанным статьям КОАП одновременно.
Случаев отказов в привлечении к ответственности или судебной отмены аналогичных административных дел Консультантом выявлено не было.
Мы изучили обстоятельства дела более подробно и изложили правовую позицию в наших жалобах в суд.
В жалобах мы сформулировали и юридически обосновали перед судом незаконность возможности привлекать гражданина дважды за одно вменяемое правонарушение.
Надо отдать должное профессионализму и компетентности суда, который досконально разобрался в сути проблемы и принял основанные на законе справедливые судебные решения. В настоящее время Решения суда вступили в законную силу.
По одному судебному решению административное дело (по статье 16.3 КоАП) было прекращено.
Согласно второму судебному решению, административное дело (по статье 16 ч.1 КоАП) и постановление таможни было отменено из-за множественных нарушений и возвращено на новое рассмотрение.
Таким образом, нами был сформирован защитный файл, ограждающий от избыточного административного давления и инициированного службой таможенного контроля необоснованного привлечения граждан к административной ответственности в будущем.
Рекомендации:
-
Вы имеете право на получение квалифицированной юридической помощи согласно статье 48 Конституции. Сообщите об этом сразу проверяющим.
-
Не подписывайте документы без консультации с адвокатом, т.е. отказываться от подписания любых документов и уведомлений.
-
Не отвечайте на вопросы без консультации с Вашим адвокатом.
-
Просите перенести (отложить) явку, вызов или следственное действие на несколько дней, т.к. ищите адвоката или Ваш адвокат.
-
Избегайте провокаций (дача взятки).
-
Уведомления по телефону не имеют юридической силы.
-
Требуйте предоставить возможность звонка Вашему адвокату по соглашению. Не соглашаться на услуги адвоката по назначению, которого Вам представят проверяющие.
-
Если Вам не предоставили возможность воспользоваться помощью Вашего адвоката, требуйте указать данный факт как нарушение Вашего конституционного права.
-
Не соглашайтесь на допрос без Вашего адвоката. Не давайте показания в аэропорту, работе, дома, во дворе и т.д.
-
Отказывайтесь от дачи показаний по статье 51 Конституции (право хранить молчание) без адвоката.
-
Вы имеете право на получение квалифицированной юридической помощи по статье 48 Конституции. Свяжитесь с адвокатом для получения юридической помощи.
-
Выработайте с адвокатом правовую позицию и линию защиты.
-
Напишите жалобу на незаконные действия проверяющих (запугивании, давлении и пр.)
Помните, эффективность защиты зависит от времени и вашего оперативного обращения за юридической помощью!
Наш телеграм-канал: https://t.me/Business_Legal_Defenceman
Выход есть всегда и не один!
Мы с коллегами собираем и обобщаем судебную практику незаконных административных дел таможни с целью дальнейшего обжалования, в том числе в Конституционный суд. Если вам известны случаи нарушений, пишитев личку.
Начать дискуссию