Доверие бизнеса к арбитражному суду формируется тогда, когда механизмы судопроизводства понятны и открыты
Предприниматели заинтересованы в арбитражном суде, решениям которого они могут доверять. Для формирования такого доверия необходимы понятные и открытые судебные процедуры — чтобы споры рассматривались не годами, а «прямо сейчас» и чтобы была возможность прогнозировать в правовом поле наиболее вероятный результат рассмотрения дела.
Суды перегружены
В 2022 году и в первой половине 2023 года значительно увеличилось количество обращений компаний в арбитражные суды России. Мировые соглашения заключаются редко: в 2022 году их было всего 30 547 из 1 096 383 рассмотренных экономических споров. Большинство дел — споры об обязательствах по договорам. Такие показатели говорят о том, что предприниматели редко используют примирительные процедуры.
Скорость рассмотрения дел зависит от процессуальных сроков. Согласно статистическим данным, в 2022 году с превышением сроков, установленных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, судами первой инстанции было рассмотрено 1,3 % дел.
Федеральный закон № 667-ФЗ, принятый 25 декабря 2023 года, вносит изменения в Арбитражный процессуальный кодекс РФ. Эти изменения вступили в силу 5 января 2024 года. Теперь сроки судопроизводства в некоторых случаях стали еще длиннее: время перерыва в судебном заседании увеличилось с пяти до десяти дней, срок рассмотрения апелляционной жалобы составит три месяца вместо двух. С трех до шести месяцев увеличилось время рассмотрения апелляционным судом дела по правилам суда первой инстанции.
Увеличение сроков связано с загруженностью арбитражных судов. Для решения этой проблемы внесены и другие изменения в Арбитражно-процессуальный кодекс РФ, направленные на увеличение количества дел, рассматриваемых в порядке упрощенного и приказного производств, путем увеличения предельного размера требований по данным производствам. Также предусмотрено возмещение судебных расходов после принятия итогового судебного акта по правилам упрощенного производства.
Эти изменения помогают ускорить процессы судопроизводства. В 2022 году в упрощенном порядке было рассмотрено 30,6 % арбитражных дел. Теперь арбитражные суды могут перераспределять ресурсы, чтобы уделять больше времени сложным экономическим спорам.
Смысл растворяется в трудностях
Бизнесу эти изменения на руку: сократились судебные расходы и сроки по спорам с небольшими суммами задолженности. Особенно это важно для энергоснабжающих организаций, поскольку наибольшее количество судебных приказов выдается по неисполнению обязательств по договорам энергоснабжения.
Сложность получения обеспечительных мер и растянутые сроки арбитражного процесса снижают эффективность судебной защиты прав предпринимателей. Иногда теряется смысл рассмотрения дела из-за того, что исполнить судебные акты невозможно или затруднительно. У судов нет мотивации для удовлетворения ходатайств о принятии обеспечительных мер.
Однако разъяснения постановления Пленума Верховного суда РФ № 15 от 1 июня 2023 года «О некоторых вопросах принятия судами мер по обеспечению иска, обеспечительных мер и мер предварительной защиты» позволяют заявителям обосновать свою правовую позицию и принять меры, чтобы добиться исполнения решений арбитражного суда.
Споры о качестве
Главным для формирования доверия предпринимателей к арбитражным судам является качество принимаемых судебных актов и реализация принципа независимости суда от статуса участников арбитражного процесса.
Согласно судебной статистике РФ за 2022 год по арбитражному судопроизводству, средний показатель доли удовлетворения исковых требований по всем категориям споров — 76 %, по налоговым спорам — 24 %, а по антимонопольным спорам — 21 %. При этом число налоговых споров постоянно увеличивается.
По поводу этих данных в сообществе есть разные мнения. Одна точка зрения заключается в том, что суды в большей степени учитывают публичные интересы. Другая точка зрения — налоговые и антимонопольные органы принимают в большинстве случаев законные и обоснованные правовые решения.
Также по-разному эксперты оценивают возможности исправления судебных ошибок при обжаловании. В 2022 году арбитражные апелляционные суды удовлетворили жалобы (отменили, изменили или внесли коррективы в судебные акты) по 13,4 % от числа рассмотренных дел, а суды кассационных инстанций — по 11,2 %.
Трудности прогнозирования
Представители бизнеса почти всегда хотят получить заключение юриста о возможном результате рассмотрения судебного спора. Прогнозировать судебные решения по-прежнему очень сложно.
На практике юрист, который занимается арбитражными спорами, в первую очередь концентрируется на правовых доводах и только после этого приблизительно оценивает вероятный ход течения процесса. Правовое прогнозирование является сложной задачей с учетом состязательного характера арбитражного процесса и отсутствия судебных прецедентов, имеющих силу
С увеличением количества видов споров, по которым принимаются постановления Пленума Верховного суда РФ, прогнозирование становится возможным. Например, 12 декабря 2023 года принято очень важное для практики Постановление Пленума Верховного суда РФ № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке».
Развитие состязательности судопроизводства остается основополагающей концепцией реформирования арбитражного процесса. Содержание этого принципа в основном сводится к праву сторон представлять доказательства в обоснование своих требований и возражений, а также к обязанности суда создать для этого необходимые условия. Невозможно заранее определить, насколько качественно будут реализовывать свои процессуальные права оппоненты в судебном споре.
*
Несмотря на то что сроки в некоторых случаях увеличились, в целом мы видим положительное развитие арбитражной практики: процессуальные сроки соблюдаются, применяется многообразие видов производств и формируется единообразие судебной практики. Все это повышает качество арбитражного процесса и уровень доверия к арбитражным судам.
Начать дискуссию