Законопроекты

Обзор законодательных инициатив по правам пенсионеров, военных, мобилизованных

Рассматриваются предлагаемые поправки в законодательство, затрагивающие права граждан.

Правовые новости за ноябрь 2022

Пенсионное право

Повышение пенсионных баллов за уход за ребенком – Законопроект № 225749-8 (подробнее)

В ГД РФ рассматривается законопроект, согласно которому коэффициенты за полный календарный год засчитываемого в страховой стаж периода ухода за ребенком увеличиваются в два раза, то есть 3,6 – в отношении периода ухода за первым ребенком, 7,2 – за вторым, 10,8 – за третьим или четвертым ребенком.

В случае принятия законопроекта за рождение и воспитание четырех и более детей можно получить 48,6 балла, что в 2022 году составляет 5 217,7 рублей.

В Пояснительной записке указывается, что принятие законопроекта позволит повысить пенсионное обеспечение родителей, воспитавших детей, стимулировать рождаемость, то есть улучшить демографическую ситуацию в стране.

Индексация пенсий получателям социальной пенсии – Законопроект № 232295-8 (подробнее)

В ГД РФ рассматривается законопроект, согласно которому лица, получающие страховые пенсии и осуществляющие трудовую и (или) иную деятельность в социально ориентированных некоммерческих организациях, не будут относиться к застрахованным лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, что позволит ежегодно индексировать указанным лицам их страховую пенсию и фиксированную выплату к ней.

При этом право на ежегодный перерасчет страховой пенсии у таких лиц утрачивается.

Досрочная пенсия ветеранам боевых действий – Законопроект № 236573-8 (подробнее)

В ГД РФ рассматривается законопроект, согласно которому страховая пенсия назначается ветеранам боевых действий: мужчинам, достигшим возраста 60 лет, женщинам, достигшим возраста 55 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Также предлагается уменьшить размер страхового стажа, необходимого для права на досрочное назначение страховой пенсии, в отношении инвалидов военной травмы.

Военным пенсионерам, участвующим в СВО, пенсия будет рассчитываться по наибольшему окладу – Законопроект № 240350-8 (подробнее)

В ГД РФ рассматривается законопроект, согласно которому при возобновлении выплаты пенсии военным пенсионерам из числа лиц, которым эта выплата была приостановлена, поступившим на военную службу, для исчисления им пенсии учитываются оклады, соответствующие воинским должностям (должностям) и воинским (специальным) званиям, применявшиеся для исчисления пенсии до приостановления ее выплаты, за исключением случаев, когда на день увольнения этих пенсионеров с военной службы им установлены соответствующие оклады (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) в размерах, превышающих размеры окладов, применявшихся для исчисления пенсии до приостановления ее выплаты.

В Пояснительной записке указывается, что военным пенсионерам при поступлении на военную службу на должность с меньшим окладом, чем они занимали до указанного поступления на военную службу, и последующем увольнении с военной службы пенсии будут учитываться в меньшем размере, чем ранее назначенная пенсия, приостановленная на время службы.

Представляется, что указанное правовое регулирование не отвечает принципу социальной справедливости.

Запрет коллекторам взыскивать долги с пенсионеров – Законопроект № 241968-8 (подробнее)

В ГД РФ рассматривается законопроект, согласно которому запрещается уступка кредитором третьим лицам прав (требований) по договору потребительского кредита (займа) в случае его заключения с заемщиком, являющимся получателем пенсии.

В Пояснительной записке указывается, что принятие законопроекта позволит защитить права пенсионеров, имеющих долги перед кредитными организациями, и устранить возможное давление на них со стороны коллекторов.

Краткий обзор налоговых новостей за ноябрь 2022

Военное право

Повторная отсрочка от призыва для обучающихся – Законопроект № 225915-8 (подробнее)

В ГД РФ рассматривается законопроект, согласно которому предлагается предоставить право повторной отсрочки от призыва на военную службу гражданам, закончившим обучение в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, и поступившим на обучение в образовательные и научные организации по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата и специалитета.

В Пояснительной записке указывается, что актуальность законопроекта обусловлена необходимостью увеличить количество практико-ориентированных кадров в российской науке. Так, те студенты, которые уже получили практичные навыки и компетенции по узконаправленной программе среднего профессионального образования, смогут получить возможность развивать и использовать свои знания для развития конкретной отрасли экономики и в перспективе создать инновационные товары и способы производства.

Добровольцев признают ветеранами боевых действий – Законопроект № 228180-8 (подробнее)

В ГД РФ рассматривается законопроект, согласно которому статус ветерана боевых действий устанавливается лицам, поступившим в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на ВС РФ, в ходе специальной военной операции.

В Пояснительной записке указывается, что принятие проекта федерального закона позволит установить статус ветерана боевых действий и инвалида боевых действий указанным гражданам и распространить на них соответствующие меры социальной поддержки, предусмотренные действующим законодательством для военнослужащих, в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.

Частичная мобилизация

Запрет на приостановление выплат военным пенсионерам при частичной мобилизации – Законопроект № 226676-8 (подробнее)

В ГД РФ рассматривается законопроект, согласно которому военным пенсионерам, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, выплата назначенных пенсий на время службы не приостанавливается. В Пояснительной записке указывается, что Приостановление выплаты пенсии за выслугу лет в данной ситуации вызывает среди военных пенсионеров социальную напряженность. При вынужденном поступлении пенсионера на военную службу в связи с мобилизацией пенсия за выслугу лет не должна приостанавливаться.

Отмена начисления процентов по кредитам мобилизованных – Законопроект № 229147-8 (подробнее)

В ГД РФ рассматривается законопроект, согласно которому предусматривается неначисление в течение срока действия льготного периода (кредитные каникулы) на размер основного долга процентов. В Пояснительной записке указывается, что принятие настоящего законопроекта позволит усилить меры поддержки лиц, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лиц, принимающих участие в специальной военной операции, а также членов их семей.

Освобождение от мобилизации отцов несовершеннолетних детей – Законопроект № 231598-8 (подробнее)

В ГД РФ рассматривается законопроект, согласно которому отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам, имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 18 лет (сейчас до 16).

Комментарий к налоговым спорам за ноябрь 2022

Семейное право

Новые требования при взятии в семью сирот – Законопроект № 232772-8 (подробнее)

В ГД РФ рассматривается законопроект, направленный на установление новых условий для взятия на воспитание сирот, среди них:

  • социально-психологическое обследование лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, и проживающих совместно с ними лиц, а также определение порядка его проведения;
  • социально-психологическое обследование детей-сирот;
  • обязательность прохождения подготовки близкими родственниками детей-сирот, желающими принять ребенка в свою семью на воспитание, а также лицами, которые являются или являлись опекунами (попечителями) на основании акта о предварительной опеке и попечительстве, и определение порядка такой подготовки.

В Пояснительной записке указывается, что к обстоятельствам, послужившим причиной отмены решения о передаче ребенка в семью, относятся в том числе некачественная подготовка граждан, выразивших желание принять в семью на воспитание детей-сирот, а также отсутствие мотивации у семей, принявших в семью на воспитание ребенка, оставшегося без попечения родителей, к сопровождению и оказанию им помощи.

Духовные ценности в семье закрепят законодательно – Законопроект № 233622-8 (подробнее)

В ГД предлагают дополнить семейный кодекс положением о том, что семейное законодательство исходит из необходимости сохранения и укрепления традиционных российских духовно-нравственных ценностей, как нравственных ориентиров формирующих мировоззрение граждан России, передаваемых от поколения к поколению, лежащих в основе общероссийской гражданской идентичности и единого культурного пространства страны, укрепляющих гражданское единство, нашедших свое уникальное, самобытное проявление в духовном, историческом и культурном развитии многонационального народа России. В Пояснительной записке указывается, что изменения, предусмотренные законопроектом, положительно отразятся на семейных отношениях, укрепят права и свободы человека, патриотизм, мотивируют к служению Отечеству, к взаимопомощи и взаимоуважению в семье, к сохранению исторической памяти, преемственности поколений и единству народов России.

Случаи допустимости смены пола – Законопроект № 242098-8 (подробнее)

В ГД РФ рассматривается законопроект, согласно которому изменение, коррекция половой принадлежности граждан запрещается. Однако изменение, коррекция половой принадлежности граждан допускается при наличии медицинских показаний на основании мотивированного заключения врачебной комиссии медицинской организации и информированного добровольного согласия гражданина.

В Пояснительной записке указывается, что в настоящее время набирает обороты социально опасная практика произвольного изменения и коррекции пола посредством гормонального лечения и последующей хирургической операции лиц, у которых отсутствуют врожденные патологии полового развития, – транссексуалов. Лицо, осуществившее такую операцию, фактически подвергается стерилизации и не может в дальнейшем иметь детей, а также вынуждено всю жизнь принимать специальные дорогостоящие гормональные препараты.

Специалисты также указывают на сокращение продолжительности жизни прооперированных транссексуалов.

Из довольствия пленного военнослужащего будут платить алименты – Законопроект № 246592-8 (подробнее)

В ГД РФ рассматривается законопроект, согласно которому в случае если военнослужащий, захвачен в плен или в качестве заложника, интернирован в нейтральную страну либо безвестно отсутствует, из его денежного довольствия будут выплачиваться алименты.

В Пояснительной записке указывается, что учитывая текущее положение дел в военно-политическом плане убежденность военнослужащего в заботе государства о всех членах его семьи, в том числе находящихся на его иждивении, в период его пленения, позволит повысить мощь вооружённых сил Российской Федерации и уверенность в крепости и защищенности тыла нашей армии.

Комментарий к налоговым событиям за декабрь 2022. Итоги 2022. Перспективы 2023

Финансовые права

Повышение вычета по НДФЛ при приобретении жилья – Законопроект № 227777-8 (подробнее)

Законопроектом предлагается увеличить имущественный налоговый вычет, предусмотренный в связи с расходами граждан на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилья, с 2 до 3 млн. рублей, а также увеличить имущественный налоговый вычет в сумме фактически произведенных налогоплательщиком расходов по уплате процентов в соответствии с договором займа (кредита) с 3 до 4 млн. рублей. Также законопроектом предлагается разрешить налогоплательщикам получать указанные налоговые вычеты за каждый приобретенный объект, а не один раз в жизни.

В Пояснительной записке указывается, что действующий размер имущественного налогового вычета на приобретение жилья был установлен в 2013 году, то есть почти 9 лет назад, и за прошедший период ни разу не пересматривался в сторону увеличения.

В то же время стоимость жилья на российском рынке недвижимости во всех регионах растет высокими темпами. Таким образом, размер налогового вычета существенно несопоставим с рыночной стоимостью жилья и практически не является эффективной материальной мерой поддержки граждан для своевременного погашения ипотеки и покупки подходящей недвижимости.

Трудовое право

Дети, достигшие 14 лет, смогут заключать трудовой договор – Законопроект № 231551-8 (подробнее)

В ГД РФ рассматривается законопроект, согласно которому, с письменного согласия одного из родителей трудовой договор может быть заключен с лицом, получившим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью, либо с лицом, получающим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы.

В Пояснительной записке указывается, что согласно исследованию, проведённому в 2021 году всероссийским центром исследования общественного мнения (ВЦИОМ) об отношении населения и отдельных целевых аудиторий к студенческим отрядам как направлению трудового воспитания молодого поколения страны, 91% школьников старших классов хотели бы подрабатывать во время летних каникул.

Преимущества ветеранов боевых действий при сокращении работников – Законопроект № 241774-8 (подробнее)

В ГД РФ рассматривается законопроект, согласно которому при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется ветеранам боевых действий. В Пояснительной записке указывается, что закон не защищает ветеранов боевых действий, в том числе признанных таковыми в результате участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года, при сокращении численности или штата работников.

Преимущества предпенсионеров при сокращении работников – Законопроект № 241792-8 (подробнее)

В ГД РФ рассматривается законопроект, согласно которому предлагается включить в перечень лиц, имеющих преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников, работников, не достигших возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, в том числе досрочно, в течение пяти лет до наступления такого возраста.

В Пояснительной записке указывается, что трудоспособные работники предпенсионного возраста, не имеющие страховой пенсии по старости, остаются очень уязвимой категорией граждан.

Новый порядок оплат сверхурочных работ – Законопроект № 246240-8 (подробнее)

В ГД РФ рассматривается законопроект, согласно которому оплата сверхурочной работы производится за время, фактически отработанное работником за пределами установленной для него продолжительности рабочего времени, не может ограничиваться максимальным размером.

В Пояснительной записке указывается, что гражданский персонал ВС РФ принимает активное участие в выполнении задач по обеспечению специальной военной операции. Особая нагрузка легла на работников, трудящихся в воинских частях материально- технического обеспечения, военных комиссариатах, военно-медицинских учреждениях.

Выполняя поставленные задачи, люди порой работают без выходных, за пределами установленной продолжительности рабочего времени (сверхурочно), не считаясь с личным временем. Так, например, работники судов обеспечения Военно-Морского Флота в течение календарного года набирают гораздо больше сверхурочных часов, чем предусмотрено Трудовым кодексом Российской Федерации (120 часов). Продолжительность их сверхурочной работы фактически составляет от 500 до 2000 часов в год.

Практика Конституционного Суда по налогам за 1-полугодие 2022

Карательное право

Уголовное наказание за уничтожение растений – Законопроект № 231311-8 (подробнее)

В ГД РФ рассматривается законопроект, согласно которому устанавливается уголовная ответственность за незаконные уничтожение, повреждение, добыча, сбор и оборот особо ценных объектов растительного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ и (или) охраняемым международными договорами РФ. Преступление может повлечь лишение свободы до 4 лет.

В Пояснительной записке указывается, что необходимо отметить, что в ряде субъектов РФ в течение последних лет наблюдается значительное увеличение случаев уничтожения редких видов растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

Особую актуальность эта проблема приобретает в регионах, являющихся местом произрастания большого количества эндемичных видов растений, как например Дальний Восток, горный Алтай, Крым.

За биологические диверсии установят уголовное наказание – Законопроект № 232768-8 (подробнее)

В Государственной Думе РФ рассматривается законопроект, согласно которому за нанесение вреда здоровью людей и (или) компонентам природной среды в целях подрыва экономической безопасности и обороноспособности Российской Федерации устанавливается уголовная ответственность (максимально лишение свободы до 20 лет). В Пояснительной записке указывается, что одним из наиболее вероятных способов совершения вышеназванных диверсионных действий может стать использование патогенных биологических агентов (патогенов), вызывающих возникновение эпидемий, эпизоотий и распространение эпифитотий – инфекционных заболеваний растений, охватывающих отдельные регионы либо значительную часть страны, а также посягательство на потенциально опасные биологические объекты, в которых осуществляется деятельность, связанная с использованием патогенов.

В России учреждают пробацию для ресоциализации осужденных лиц – Законопроект № 232770-8 (подробнее)

В ГД РФ рассматривается законопроект о пробации. Пробация – совокупность мер, применяемых в отношении осужденных, лиц, в отношении которых назначены иные меры уголовно-правового характера, а также лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, и оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в том числе ресоциализация, социальная адаптация и социальная реабилитация, защита прав и законных интересов указанных лиц.

Различные виды пробаций предполагают оказание психологической помощи, восстановление социальных связей, помощь в бытовом устройстве и другие меры помощи осужденным.

Дайджест налоговых новостей за декабрь 2022

Образовательное право

Флаг России будут вывешивать в детских садах – Законопроект № 228860-8 (подробнее)

В ГД РФ рассматривается законопроект, согласно которому государственный флаг Российской Федерации вывешен постоянно на зданиях (либо поднимается на мачтах, флагштоках) государственных и муниципальных учреждений и образовательных организаций, независимо от форм собственности, а также на зданиях государственных и муниципальных учреждений или установлен постоянно на их территориях.

В Пояснительной записке указывается, что на текущий момент часть третья статьи 4 устанавливает необходимость вывешивания Государственного флага Российской Федерации только на зданиях или устанавливать на территориях общеобразовательных организаций.

Вместе с тем иные образовательные организации, например, детские дошкольные образовательные учреждения, образовательные учреждения среднего профессионального образования, образовательные учреждения высшего образования в данной части не указываются.

В России может появиться этнотуризм – Законопроект № 230679-8 (подробнее)

В ГД РФ рассматривается законопроект, направленный на развитие этнотуризма.

Вводится понятие этнокультурный туризм – совокупность видов туризма, связанная с посещением, сохранением, изучением и знакомством с культурными особенностями, традиционным укладом жизни и традиционными занятиями отдельных народов, включающая в себя этнический, этнографический, эколого-этнографический, антропологический, этнопознавательный туризм.

В Пояснительной записке указывается, что в настоящее время этнокультурный туризм как форма ознакомления с культурным наследием народов РФ и имеет повышенный интерес к традиционным формам жизнедеятельности, национальным обычаям, традиционному укладу и хозяйственной деятельности коренных народов Российской Федерации.

Льготы при поступлении в ВУЗ детей медработников, погибших от коронавируса – Законопроект № 233434-8 (подробнее)

В ГД РФ предлагается установить следующие образовательные льготы для детей медицинских работников, погибших в результате инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) при исполнении ими трудовых обязанностей:

  • Право на прием на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты при условии успешного прохождения вступительных испытаний;
  • Право на прием на подготовительные отделения федеральных государственных образовательных организаций высшего образования на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Бесплатная переподготовка детей-сирот – Законопроект № 245976-8 (подробнее)

В ГД РФ рассматривается законопроект, согласно которому дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья (в том числе с различным формами умственной отсталости) имеют право на однократное прохождение обучения по программам переподготовки рабочих и служащих по очной форме обучения за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

ТОП-10 Налоговых споров за 2021

Животное право

Обязательная стерилизация домашних животных – Законопроект № 241797-8 (подробнее)

В ГД РФ рассматривается законопроект, устанавливающий требование обязательной стерилизации (кастрации) домашних животных. Полномочие по установлению перечня случаев, при которых требование об обязательной стерилизации (кастрации) домашних животных не применяется, предлагается закрепить за уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В Пояснительной записке указывается, что для сокращения численности животных без владельцев необходимо устранить причины их появления на улицах.

Зачастую обитание животных без владельцев на улицах городов и других населенных пунктов – следствие безответственного отношения владельцев к своим питомцам. Одна пара безнадзорных собак производит в год в среднем десять щенков, а еще через год они способны сами приносить потомство, то есть размножение происходит в геометрической прогрессии.

Маркировка домашних животных – Законопроект № 241819-8 (подробнее)

В ГД РФ рассматривается законопроект, согласно которому предлагается закрепить обязанность по маркированию животных с целью их идентификации.

В Пояснительной записке указывается, что отсутствие законодательно установленных требований к маркированию и учету указанной категории животных делает невозможным осуществление мониторинга состояния популяции указанных животных и формирования культуры ответственного обращения с животными.

Также маркирование животных позволит возвращать потерявшихся животных их владельцам и будет являться сдерживающим фактором при оставлении животных их хозяевами.

Другое

Распространение на потомков пострадавших от радиации гарантий – Законопроект № 237555-8 (подробнее)

В ГД РФ рассматривается законопроект, согласно которому на потомков в первом и последующих поколениях различных категорий граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, распространяются гарантии медицинского и лекарственного обслуживания, в том числе осуществление обязательного специального медицинского наблюдению (диспансеризации) за ними в течение всей жизни.

В Пояснительной записке указывается, что по данным же уполномоченного по правам человек^ в Свердловской области время показало, что у потомков облученных граждан наблюдается целый набор заболеваний, включая онкологические, зачастую поражена вся система жизнеобеспечения.

Комментарий к практике Верховного Суда РФ за 2021

Другие материалы

  • Обзор Писем Минфина по налогам за октябрь 2022 – ссылка

Комментарии

1