С июля 2019 года полноценно заработал механизм независимой оценки квалификации. Работодателям теперь следует использовать его для подтверждения компетенций работников на соответствие требованиям профессиональных стандартов.
М. Е. Смолева. Все статьи автора
М. Е. Смолева — эксперт журнала «Руководитель автономного учреждения»
Работникам и работодателям готовят электронное будущее.
С 1 января 2017 года зарплаты управленческого персонала государственных и муниципальных учреждений должны увязываться со среднемесячной зарплатой остальных сотрудников и подчиняться предельным соотношениям, установленным органами-учредителями. Автономным учреждениям (как и бюджетным, казенным) тоже предстоит исполнять новые требования. В чем именно они заключаются и как рассчитывать соотношение зарплат?
Выдача учреждениям государственных и муниципальных заданий в ближайшие годы перестанет быть единственной формой финансирования соответствующих услуг. Будут законодательно закреплены еще три способа их оказания, позволяющие привлечь в данный сектор негосударственных поставщиков. Что представляет собой новый механизм и в каких случаях учреждения смогут выступать в роли исполнителей?
Создав правовую основу для проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями социальной сферы, законодатели готовятся сделать следующий шаг – полностью раскрыть результаты такой оценки на официальном сайте государственных и муниципальных учреждений (bus.gov.ru). С сентября 2015 года все регионы и муниципалитеты должны будут в обязательном порядке публиковать на этом портале результаты оценки, но наполнение его в тестовом режиме идет уже сейчас.
Новые принципы нормативного финансирования, закладываемые в основу расчета субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания, еще не начали применяться, но уже подверглись доработке. Минфин подготовил два документа, которые развивают положения Рекомендаций № 02-01-09/49180 и уточняют будущие «правила игры». К каким новшествам теперь готовиться учреждениям?
Вскоре после издания в октябре 2014 года рекомендаций по установлению общих требований к порядку расчета объема субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания Минфин сделал следующий шаг по внедрению в практику единых нормативов затрат. Финансовое ведомство предложило органам власти примеры расчета нормативов на оказание услуг и тем самым наглядно продемонстрировало, как многочисленные формулы превращаются в деньги.
Как известно, Закон № 426-ФЗ и методика, утвержденная Приказом Минтруда РФ от 24.01.2014 № 33н (далее – Методика № 33н), установили общий порядок специальной оценки условий труда, распространяющийся на все рабочие места. Однако в ряде отраслей социальной сферы, где функционируют автономные учреждения, общих правил оказалось недостаточно – они не позволяли учитывать специфику некоторых «особых» рабочих мест, имеющихся в организациях культуры, здравоохранения и спорта.
Установление в эффективных контрактах четких критериев эффективности, на основе которых можно реально оценить результат работы того или иного сотрудника и назначить ему стимулирующие выплаты соответствующего размера, на практике по-прежнему вызывает затруднения. Свой подход к решению этой проблемы предложило Минкультуры. Федеральное министерство выпустило методические рекомендации , в которых наглядно показало, что такое взаимоувязка показателей от федерального уровня до конкретного работника.
Потребность сдать пустующие помещения в аренду время от времени испытывают многие автономные учреждения, однако нередко они отказываются от этой затеи, не желая проводить процедуру торгов. Но во всех ли случаях необходимы подобные процедуры? Когда учреждение может предоставить помещение арендатору без проведения конкурса или аукциона, а когда торги все же неизбежны?
В ближайшем будущем работу всех государственных и муниципальных учреждений, оказывающих услуги в социальной сфере, начнут оценивать специально созданные общественные советы. Причем оценке подвергнется непосредственно качество предоставляемых услуг. Данный механизм в течение лета 2013 года отрабатывался в шести пилотных регионах и теперь распространится на всю страну. Каковы процедуры проведения независимой оценки качества?