Банкам в пять раз поднимут порог несостоятельности

На сегодняшнем заседании правительство намерено рассмотреть ряд изменений в банковское законодательство. Среди прочих мер, как сообщил вчера замдиректора департамента финансовой политики Минфина Владимир Луков, предлагается с 2% до 10% повысить норматив Н1, который определяет минимальный размер достаточности капитала банка. Его нарушение влечет отзыв лицензии у банка.

О том, что норматив достаточности капитала будет повышен, финансовые власти говорили давно. Еще в 2002 году правительство и ЦБ приняли стратегию развития банковского сектора, предусматривающую ужесточение требований к банкам. Если до сих пор ЦБ был обязан отозвать лицензию у банка, чьи обязательства превышают собственный капитал в 50 раз, то теперь банкротами будут объявляться все банки, чей капитал окажется меньше 10% от обязательств. Вместе с изменением норматива достаточности капитала будет увеличен и норматив, при котором Банк России обязан применить к кредитной организации «меры финансового оздоровления». До сих пор ЦБ мог пытаться исправить ситуацию в банках, достаточность капитала которых колебалась в промежутке от 2% до 10%. Теперь же предлагается установить этот промежуток на уровне между 10% и 12%.

Банкиры на предполагаемые нововведения реагируют по-разному. Так, начальник управления рисками Межрегионального инвестиционного банка Наталья Григорьева считает, что «увеличение норматива, когда ЦБ обязан применить меры финансового оздоровления, до 12% не должно существенным образом сказаться на деятельности кредитных организаций». По ее словам, на сегодняшний день этот показатель составляет 11% для мелких и 10% для средних и крупных банков. «Но в целом изменение данного норматива вполне закономерно, если учесть, что деятельность ЦБ в последнее время направлена на приведение российских стандартов в соответствие с международными»,- добавляет она.

В то же время начальник управления контроля за формированием отчетности Международного промышленного банка Михаил Зингаревич считает, что последствия изменения нормативов будут более серьезными. «Пятикратное увеличение норматива достаточности капитала Н1 означает серьезное ужесточение банковского надзора,- говорит он.- Теперь единичный факт нарушения этого норматива будет вести к отзыву лицензии, и у Центробанка не будет таких инструментов воздействия, как штраф или применение мер по предупреждению банкротства». По его словам, нововведение скажется прежде всего на небольших и средних банках. «Крупные банки в основном придерживаются политики поддержания адекватного капитала»,- сказал банковский специалист.

Конечно, у мелких и средних банков будет определенное время на подготовку. Увеличение норматива планируется лишь с 1 января 2007 года. По мнению Владимира Лукова, к этому времени банки смогут либо нарастить размер собственных средств, либо пересмотреть политику рисков и обеспечить выполнение норматива за счет изменения портфеля. Первый вариант выглядит сомнительным - большинство банковских аналитиков отмечают снижение темпов роста отечественной банковской системы. Соответственно, мелким банкам придется либо сокращать свои операции, либо «продаваться» более крупным структурам.