ЦБ выполнил обещание и ужесточил порядок приобретения физлицами акций банков. С 20 июня этого года информацию о себе и своем материальном положении будет представлять любой гражданин, желающий купить долю, которая больше чем 0,5% уставного капитала банка. Рынок со сдержанным пониманием отнесся к очередному шагу ЦБ к увеличению прозрачности банковской системы. Однако излишняя строгость к потенциальным акционерам может отбить у них желание инвестировать в отечественные банки.
Как уже писал «Бизнес», две недели назад первый зампред ЦБ Андрей Козлов говорил, что владельцами банков должны быть лица, обладающие «реальными ресурсами». Для этого ЦБ собирался летом ввести новые требования к материальной состоятельности физических и юридических лиц. Вчера ЦБ опубликовал положение о порядке оценки финансового положения граждан, желающих купить акции банков. Теперь россияне, пожелавшие стать банкирами, должны будут представлять государству весьма подробные сведения о доходах.
ЦБ и раньше проверял материальное положение частных акционеров банков - при покупке ими более 20% акций банка. Новое положение освобождает от представления сведений о финансовом состоянии только покупателей мелких пакетов небольших банков (до 0,5%) - при условии, что сумма сделки не превышает 600 тыс. рублей. Всем остальным частным акционерам придется рассказать о своих доходах.
При этом ЦБ ужесточил требования к документам, которые должны подтвердить материальное благополучие потенциального банкира. Раньше ему хватало справки о доходах с места работы, справки о наличии средств на счете и декларации о доходах, заверенной налоговым органом. Теперь будущий акционер должен заполнить целый ряд документов об источниках доходов и указать подробные сведения о себе и своем имуществе - недвижимости, автомобилях, депозитах и ценных бумагах. Сделки по покупке до 5% будет обязан проверять сам банк, а более 5% - ЦБ.
Эксперты в один голос заявляют, что ЦБ продолжает курс на полную прозрачность банковской системы. «Это связано с общей политикой ЦБ на обеспечение максимальной прозрачности владельцев банка»,- говорит президент АРБ Гарегин Тосунян. «Я думаю, что ЦБ предпринимает такие шаги, чтобы исключить доступ „грязных” денег в уставные капиталы банков»,- вторит ему зампред банковского комитета Госдумы Владимир Тарачев.
Но банкиры предупреждают: ужесточение требований к частным акционерам банков может привести к обратному эффекту. «Получается, что, с одной стороны, ЦБ говорит о прозрачности, но процедура проверки потенциального акционера будет очень жесткой с точки зрения налоговой чистоты его имущества»,- рассуждает старший аналитик Альфа-банка Наталья Орлова. По ее мнению, раскроют происхождение своих денег не все акционеры, а только те, которые смогут доказать их «чистоту». С ней согласен Тосунян: « Требование объяснять по всем параметрам происхождение средств отталкивает людей от инвестирования».
Поэтому, по словам Орловой, реальные акционеры могут продолжать прятаться за компаниями, но недолго. Она напоминает, что ЦБ заявлял о желании видеть раскрытой информацию о владельцах таких компаний. «Я поддерживаю эту борьбу за чистоту банковского капитала и считаю, что следующим шагом ЦБ должно быть положение о проверке юридических лиц, которые входят в состав акционеров банков»,- заявил «Бизнесу» Тарачев. А Тосунян, напротив, считает, что ЦБ стоит максимально упростить процедуру капитализации банков, а уж потом решать вопрос о прозрачности.
ЕВГЕНИЙ МАЗИН ИРИНА КУЗЬМЕНКО
Начать дискуссию