"Бизнес": Банку Москвы усложнили жизнь

Как стало известно «Бизнесу», правительство Москвы под давлением Федеральной антимонопольной службы (ФАС) изменило условия тендера по выбору банков для размещения свободных средств городского бюджета. Фаворитом конкурса считался Банк Москвы, на счетах которого Москва держит десятки миллиардов рублей. Теперь из условий конкурса исключено требование о наличии трехлетнего опыта работы банка с городским правительством.

О том, что ФАС удалось добиться изменения условий тендера по выбору банков для обслуживания городских счетов, «Бизнесу» рассказал замруководителя ФАС Андрей Кашеваров. По его словам, антимонопольное ведомство на прошлой неделе согласовало условия тендера. А собеседник «Бизнеса» в департаменте финансов правительства Москвы говорит, что в ближайшее время будет выпущена новая редакция постановления о проведении конкурса, а сроки тендера будут объявлены до 1 ноября. Ранее о конкурсе планировалось объявить не позднее 15 сентября.

Сейчас город, несмотря на неоднократные протесты ФАС, держит бюджетные деньги только в одном банке — Банке Москвы, где контролирует 62,2% капитала. Под нажимом ФАС московские чиновники в апреле объявили о проведении конкурса, чтобы отобрать три банка для обслуживания счетов. Однако условия конкурса, опубликованные в августе, по мнению банкиров, были написаны под Банк Москвы. «Любой эксперт мог посмотреть банковскую статистику и посчитать, кто будет победителем»,— вспоминает Кашеваров.

По тем условиям, максимальный балл мог получить банк с уставным капиталом свыше 10 млрд руб., собственным капиталом 15 млрд руб., активами 140 млрд руб. и двумя международными рейтингами (не ниже Ba1 по шкале Moody’s и BB+ по S&P и Fitch).
Среди других критериев значились «опыт взаимодействия с правительством Москвы не менее трех лет», участие в системе страхования вкладов, низкая просрочка по кредитам и достаточность капитала не менее 11%.

В согласованном с ФАС варианте, по словам источника «Бизнеса» в правительстве Москвы, отсутствует требование об опыте взаимодействия с правительством, дававшее Банку Москвы сразу пять баллов из 48 возможных. Одновременнопоявились три новых критерия: процентная ставка по депозиту, размер комиссии за операции по счету и возможность предоставления выписки о движении средств по счетам бюджета. «Эти показатели невозможно заранее просчитать»,— радуется Кашеваров. Впрочем, новые критерии могут дать участникам тендера не более двух баллов каждый.
Теперь борьба за городские счета может стать интереснее.

А бороться есть за что: по данным ЦЭА «Интерфакс» на 1 июля, финансовые органы субъектов России держали на депозитах в Банке Москвы 50,8 млрд руб. Еще 6 млрд руб.

банку обеспечивали счета субфедеральных предприятий и 5,4 млрд руб.— счета бюджетов субъектов России и внебюджетных фондов. В начале года Банк Москвы признался в своем инвестмеморандуме, что на деньги московского бюджета и 2,1 тыс. муниципальных компаний приходится более 30% его депозитов.

Банкиры пока не могут сказать, будут ли принимать участие в конкурсе. Директор финансового департамента Бинбанка Алексей Нелепо полагает, что круг участников конкурса по-прежнему ограничен «банками, в той или иной степени аффилированными с государством». «Но частные банки порой более эффективны и могут предоставить более выгодные условия обслуживания»,— возмущается он. Замдиректора департамента по работе с корпоративными клиентами Промсвязьбанка Сергей Соболев назвал изменения конкурсной документации «косметическими». Еще один банкир, пожелавший остаться неназванным, полагает, что условия по-прежнему благоприятны для Банка Москвы.

В Банке Москвы подтвердили, что банк намерен участвовать в тендере, но от дальнейших комментариев отказались. По мнению начальника управления по работе с клиентами Международного промышленного банка Николая Боголепова, сам факт конкурса можно считать «большим шагом вперед». Официальные комментарии в правительстве Москвы «Бизнесу» получить не удалось.

ЮРИЙ ВЕРЕТЕННИКОВ