Безотзывный вклад задержался в кулуарах Госдумы

Прохождение в Госдуме законопроекта о безотзывном вкладе неожиданно застопорилось. Вчера профильный — банковский — комитет Госдумы отправил проект на доработку. Депутаты забыли отразить в нем санкции за отзыв безотзывного вклада в форс-мажорных обстоятельствах, а отдавать это на откуп банкам они считают неправильным.

Сейчас законодательство обязывает банк вернуть вкладчику деньги по первому требованию вне зависимости от вида вклада. Законопроект о безотзывном вкладе, внесенный в Госдуму 22 сентября группой депутатов, предусматривает введение нового вида вкладов, которые можно будет закрыть до истечения их срока действия только с согласия банка.

Идея введения таких вкладов активно обсуждается с 2004 года, с того момента, как летний кризис доверия привел к массовому оттоку из банков средств частных вкладчиков. Пережив сильный испуг, банкиры заговорили о необходимости введения безотзывных вкладов. В сентябре этого года правительство дало зеленый свет соответствующему законопроекту.

Вчера его прохождение натолкнулось на неожиданное препятствие: банковский комитет Госдумы отправил документ на доработку. Депутатов возмутил тот факт, что в законопроекте отсутствует механизм возврата безотзывного вклада и не указаны санкции за досрочное расторжение такого депозита, то есть право устанавливать все условия работы по депозитам отдано банкам.

По словам члена банковского комитета Валерия Зубова, эти вопросы можно было бы решить между первым и вторым чтением. «Не вижу причин, почему это нельзя сделать именно к первому чтению»,— парировал председатель комитета Владислав Резник. По его мнению, в таком виде проект нарушает права вкладчиков, так как позволяет банку в одностороннем порядке отказываться от исполнения обязательств, предусмотренных в договоре. «Если эти изменения не будут внесены к первому чтению, я буду настаивать на том, чтобы проект был отозван»,— пригрозил коллегам глава комитета. В результате депутаты приняли решение доработать закон в течение ближайших двух недель.
Какие именно условия отзыва безотзывноговклада будут отражены в законопроекте, сейчас неясно.

По мнению начальника управления финансовых технологий банка «Московский капитал» Алексея Гаранова, причины для возврата такого вклада должны быть серьезными — подтвержденная документами потеря трудоспособности или кормильца. «Паника на рынке или то, что вкладчик „созрел” для дорогостоящей покупки — не повод для изъятия безотзывного вклада. Мне кажется, что штрафовать в таком случае вкладчиков все-таки не надо. Достаточно будет уже того, что они не получат процентов по вкладу, который отзывают при чрезвычайных обстоятельствах»,— полагает Алексей Гаранов. Ставка по безотзывным вкладам, по мнению Гаранова, должна быть на три процентных пункта выше обычной.

Начальник управления создания и развития продуктового ряда Промсвязьбанка Лариса Ларионова считает, что веских оснований для досрочного изъятия вклада у каждого конкретного человека может быть много. «Если будет предусмотрен некий перечень условий досрочного изъятия из банка безотзывных вкладов, банк будет вынужден как-то проверять документы, подтверждающие наличие у вкладчика этих чрезвычайных обстоятельств». По ее словам, сейчас банк не имеет таких полномочий.