Российские банкиры мирятся с приходом иностранцев

/ Игорь МОИСЕЕВ, Наталия ОРЛОВА / Российские банки смирились с присутствием на их рынке филиалов иностранных банков. В пятницу ассоциация региональных банков "Россия" направила в ЦБ письмо с предложениями, как лучше регулировать их деятельность. Ограничения предлагают небольшие - допускать только банки, имеющие рейтинг не ниже АА по шкале рейтингового агентства Standard&Poor's (или аналогичные ему рейтинги Moody's и Fitch). При этом с надзорными органами государств, резидентами которых являются эти банки, у Банка России должны быть заключены специальные соглашения об обмене информацией.

Раньше позиция была запретительная, хотя и сформулированная мягко. "У иностранных банков масса преимуществ перед российскими - более низкие отчисления в Фонд обязательных резервов (ФОР), не такие высокие налоги, и их регулирование гораздо менее забюрократизировано, - объяснял позицию крупнейших российских банкиров глава Сбербанка Андрей Казьмин. - Поэтому необходимо сначала выравнять условия для бизнеса наших банков с банками развитого мира, а потом уже думать о прямом допуске иностранцев".

Видимо, в ассоциации "Россия" эту позицию сочли устаревшей и предложили более радикальное решение. Если допускать иностранцев на российский банковский рынок все равно придется, то необходимо сформулировать правила, кого и как допускать. "ВТО без понимания относится к запретительной позиции, зато с пониманием - к ограничительной, - заявил "Финансовым Известиям" первый вице-президент ассоциации "Россия" Александр Хандруев. - Пока у нас есть возможность предлагать ограничения, нужно не ошибиться, что ограничивать". Поэтому ассоциация сочла необходимым допускать в Россию банки с рейтингами не ниже АА по шкале агентства Standard&Poor's (или его аналога у Moody's и Fitch) - при условии, что у ЦБР будет подписано соглашение об обмене информацией с соответствующим надзорным органом.

Приход иностранцев выглядит все неизбежнее. Впрочем, сами они не считают, что трансграничные финансовые услуги подорвут позиции российских банков. Так, по мнению немецких банкиров, этот шаг не приведет к доминированию иностранных филиалов, потому что у российских банков больше опыта работы в правовой, законодательной и деловой сферах страны. Кроме того, потенциальная клиентская база для всех видов банковских услуг в России слишком велика, чтобы иностранные банки могли доминировать над национальными.

В ЦБ предложения "России" не считают "прорывом в области дружбы между народами всех стран". "Некоторое время назад мы направляли в ассоциации и банки запросы относительно нашей позиции по ВТО - просили высказать мнение и идеи, - пояснил "Финансовым Известиям" первый зампред ЦБ Андрей Козлов. - Это делалось для того, чтобы полагаться на мнение сообщества в переговорах по вступлению России в ВТО. На тему филиалов мы получили разные ответы от разных адресатов". Уточнить, есть ли еще среди ответивших сторонники прямого допуска в Россию филиалов, Козлов не захотел.

По информации "Финансовых Известий", крупные банки своей позиции не поменяли и возражают против соседства с "настоящими филиалами" Citibank или JP Morgan. Однако в регионах считают, что уже нет смысла этому сопротивляться. "После того как Госдума приняла в первом чтении закон "О валютном регулировании и валютном контроле" (разрешивший трансграничные операции. - "Финансовые Известия"), вопрос о допуске филиалов уже не так важен, - считает Хандруев. - Если западные банкиры получили гранатомет, какой смысл запрещать газовый пистолет?"