Агентство по страхованию вкладов ищет управляющих

В пятницу Агентство по страхованию вкладов (АСВ) объявило о начале конкурсного отбора управляющих компаний, которым намерено доверить средства системы страхования вкладов (ССВ).

Как минимум три победителя получат весной в управление 1,5 млрд руб., или 10% средств фонда. Впрочем, управляющие могут не торопиться на конкурс: под Новый год АСВ само пригласит избранные компании поучаствовать в нем.

Сейчас в фонде АСВ около 15 млрд руб. Направления, порядок и условия инвестиций определяются ежегодно советом директоров АСВ. В прошлом году совет разрешил часть этих средств передавать отобранным на конкурсе управляющим компаниям (УК).

А почти год спустя АСВ объявило конкурс. В пятницу агентство сообщило, что до 25 января следующего года завершится прием заявок, а победителей определят до 1 марта.

По словам заместителя гендиректора АСВ Андрея Мельникова, будут выбраны как минимум три УК. «Если по набранным баллам к ним будут близки еще несколько компаний, то, возможно, победителей будет четыре-пять»,— говорит он. Они получат в управление 10% средств фонда, или 1,5 млрд руб.

Участвовать в конкурсе смогут не все желающие: до 26 декабря АСВ само направит приглашения УК. Претенденты должны соответствовать восьми критериям. На 1 октября их активы в управлении и капитал не должны быть ниже 2 млрд руб. и 50 млн руб. соответственно. Компании должны работать на рынке не менее четырех лет, управлять не менее чем пятью паевыми или негосударственными пенсионными фондами, не иметь убытков и просроченной задолженности перед бюджетом. Кроме того, необходимо иметь рейтинг Национальной ассоциации участников фондового рынка (НАУФОР) не ниже AA и не быть в числе зависимых и дочерних обществ банков.

«По предварительным оценкам, приглашения будут разосланы 10–12 управляющим компаниям. На данном этапе мы приняли решение не называть их имена»,— говорит Мельников. По данным рейтингового агентства НАУФОР, финансовым критериям АСВ удовлетворяет 31 УК. Шесть из них не проходят в число участников по количеству фондов, 12 — по наличию рейтинга и две— по сроку работы на рынке. Таким образом, в конкурсе могли бы участвовать 11 УК.

Гендиректор УК «Альянс РОСНО Управление активами» Михаил Хабаров не понимает, зачем АСВ вводит такие жесткие критерии. «В управлении пенсионными накоплениями могут участвовать 55 компаний. Выходит, деньги АСВ будут защищены надежнее, чем пенсии граждан»,— недоумевает он.

Самым нечетким критерием допуска к конкурсу является зависимость от банков. УК «Альфа-капитал» проходит на конкурс по всем остальным параметрам. По словам ее главного управляющего директора Анатолия Милюкова, компания не является «дочкой» Альфа-банка, но имеет с ним общих учредителей. Означает ли это, что компания зависима от банка, он не знает. В аналогичной ситуации может оказаться удовлетворяющая всем остальным критериям УК «Уралсиб».

А УК Росбанка и вовсе принадлежит Росбанку на 10%.

«Сложно сказать, являются ли они зависимыми, этот вопрос мы будем изучать»,— отмечает Мельников. По его словам, АСВ хотелось бы исключить возможность перетока средств фонда страхования вкладов в отдельные банки.

При этом по существующим ограничениям средства фонда не могут быть размещены в банковских депозитах, акциях, облигациях и векселях. Поэтому Милюков не видит смысла в критерии, определяющем зависимость от банка. Однако президент УК «Тройка Диалог» Павел Теплухин полагает, что требование АСВ обоснованно. «Эти деньги должны находиться от банков как можно дальше. Если у банка случится страховой случай, пострадают и аффилированные структуры, а значит, деньги АСВ»,— считает он.