ФНС имеет право требовать от банков документы и информацию

ФНС все активнее интересуется информацией о клиентах банков, причем, как считают банкиры, все чаще выходя за рамки своих полномочий. Например, налоговики требуют предоставлять им сведения, проверять которые должна Федеральная служба по финансовому мониторингу, а вовсе не налоговики. Активность фискалов вынудила президента Ассоциации российских банков Гарегина Тосуняна написать письмо министру финансов Алексею Кудрину с просьбой урезонить подведомственную ему ФНС, однако, как следует из ответа Минфина, появившегося вчера в правовых базах, его чиновники убеждены, что налоговики действуют строго в рамках закона.

Противостояние между банкирами и чиновниками началось с того, что в конце прошлого года президент АРБ Гарегин Тосунян направил министру финансов Алексею Кудрину письмо с просьбой оградить кредитные организации от излишнего внимания со стороны Федеральной налоговой службы (ФНС). По сути, президент АРБ хочет только одного: чтобы налоговики действовали строго в рамках своих полномочий.

В частности, ФНС не должна запрашивать у кредитных организаций информацию, которая не связана непосредственно с осуществлением валютного и налогового контроля. Как писал в своем обращении Гарегин Тосунян, от ФНС в кредитные учреждения поступают запросы, которые касаются «операций, связанных с легализацией (отмыванием) доходов преступных путем». Иными словами, налоговики берутся за дела, которые по закону «О налоговых органах» расследовать не имеют права. «Направление ФНС писем в кредитные организации о предоставлении данной информации осуществляется в нарушение норм действующего законодательства»,— сказано в обращении Тосуняна.

Эту позицию поддерживают и опрошенные «Бизнесом» эксперты. «Полномочия налоговых органов четко определены в законодательстве о налогах и сборах»,— говорит юрист юридической компании Legas Михаил Аландаренко. Он подтверждает, «прямых указаний на то, что ФНС должна заниматься операциями, связанными с отмыванием, нет». Но в ответном письме Минфина, которое подписано заместителем директора департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина Александром Иванеевым, этому вопросу не уделено ни строчки. Как сказано в письме, «ФНС имеет право требовать от банков документы и информацию, мотивируя при этом свой запрос»,— цитирует Иванеева «Прайм-ТАСС». Фактически Минфин уклонился от ответа на основной вопрос, констатирует руководитель департамента налогов и права «Бейкер Тилли Русаудит» Эдуард Кучеров. «То, что написано, и так всем было ясно»,— добавляет юрист. Смысл письма Минфина сводится к тому, что налоговики могут запрашивать любую информацию, которая связана с проведениями налоговых проверок, подытоживает Кучеров.