Тема банковской реформы, похоже, опять стала актуальной для правительства.
На прошлой неделе премьер Михаил Касьянов дважды призвал ЦБ ускорить реформирование
сектора, попенял ему на слишком бережное обращение с "не очень хорошими
банками" и назвал банковскую систему едва ли не тормозом инвестиционной
активности в стране. И даже пообещал специально обсудить проблему банковской
реформы в правительстве.
Еще летом ведущие рейтинговые агентства - Standard& Poor's и Moody's -
предупредили, что слабая банковская система и отсутствие реальных действий
государства по ее реформированию не позволяют России рассчитывать на получение
инвестиционного рейтинга. Похоже, это предупреждение было услышано.
В начале прошлой недели после заседания Консультативного совета по иностранным инвестициям Касьянов заявил, что правительство не только запоздало с реформированием банковского сектора, но и медленно его проводит. Тогда премьер обратил внимание ЦБ на "очень бережное отношение к не очень хорошим банкам". В пятницу, выступая в Госдуме с докладом о бюджете на 2004 г. , он снова заговорил о необходимости ускорения реформы и даже пожурил ЦБ. "ЦБ срочно надо принимать меры для повышения эффективности банковских структур", - цитирует Касьянова Reuters. Досталось от премьера и банкирам: "То, что по сравнению с прошлым годом выросла инвестиционная активность, было обеспечено скорее не благодаря, а вопреки состоянию финансовых учреждений". Касьянов подчеркнул, что российские банки на собственном рынке "все больше уступают позиции" зарубежным конкурентам, "поскольку не могут удовлетворить расширившийся спектр потребностей" в финансовых услугах.
В ЦБ считают, что премьер имеет в виду трансграничные операции, порядок проведения которых был либерализован законодателями.
"Важно уже то, что на правительственном уровне появилось понимание необходимости реформирования банковского сектора", - радуется аналитик S&P Екатерина Трофимова. Однако ответственность за это лежит не только на ЦБ, но и на правительстве и Госдуме, считает она.
Сотрудник ЦБ также не усмотрел в словах Касьянова критику в адрес ЦБ, а расставленные премьером акценты назвал правильными. По его словам, пожелания премьера учтены в доработанной стратегии развития банковского сектора, которая на днях поступила на согласование в ЦБ. Касьянов пообещал в ближайшее время созвать специальное совещание кабинета министров для обсуждения банковской реформы.
Аналитики Альфа-банка обращают внимание на то, что неспособность Центробанка закрывать неплатежеспособные банки несет в себе угрозу для всей отрасли. "Хотя ЦБ сейчас обладает формальным правом списывать базовый капитал, официально этого ни разу сделано не было", - говорится в обзоре банка. Председатель банковского комитета Госдумы Валерий Зубов также сетует на "медлительность" Центробанка. По его мнению, ЦБ, в частности, мог не дожидаться принятия закона о страховании вкладов, а ввести содержащиеся в нем требования к банкам своими инструкциями.
Однако, как отмечает начальник отдела развития банковской системы Минэкономразвития Андрей Хитров, реализации замыслов ЦБ могут препятствовать сами банки, опасающиеся ухудшения своего положения в результате преобразований.
С ним не согласен президент Ассоциации российских банков Гарегин Тосунян. По его словам, банки препятствуют не реализации реформы, а ее развитию "в неправильном направлении" - когда излишний надзор создает дополнительные сложности законопослушным банкам. Он считает, что снизить издержки банков и предоставить им дополнительные возможности для развития способен именно Центробанк.
Василий Кудинов
Светлана Петрова
Начать дискуссию