Русский банк делового сотрудничества не войдет в ССВ

Президиум Высшего арбитражного суда (ВАС) рассмотрел дело Русского банка делового сотрудничества (РБДС), который не был включен Центробанком в систему страхования вкладов. РБДС стал первым и пока единственным банком, успешно оспорившим отказное решение ЦБ в арбитражных судах трех инстанций. Центробанк, однако, не стал включать РБДС в систему страхования, а подал жалобу в ВАС. Вчера президиум ВАС пересмотрел дело в пользу ЦБ, отменив решение в пользу РБДС и признав законным отказ включить банк в систему страхования.

Председатель банковского комитета Госдумы Владислав Резник считает дело РБДС особенным: оно дошло до президиума ВАС лишь потому, что этот банк не проводил операций, подлежащих обязательному контролю со стороны Росфинмониторинга, и ЦБ не мог использовать свой обычный прием - отзыв лицензии за нарушения антиотмывочного закона. В прошлом году были случаи, когда банки, выигравшие в первых инстанциях дела по системе страхования, лишались лицензии за отмывание. Такая участь постигла ВИП-банк, Федеральный промышленный банк. Судебную борьбу за вхождение в систему страхования продолжает пока Ист Бридж банк, дело которого кассационная инстанция направила в апреле на новое рассмотрение.

В Центробанке считают, что президиум ВАС создал важный прецедент, решив спорный вопрос о компетенции ЦБ и судебной власти. Суд подтвердил, что в компетенцию судебной власти не входит оценка правильности методик, разработанных ЦБ в пределах его полномочий. Это повлияет на порядок осуществления банковского надзора в целом. Полный текст вчерашнего постановления пока не готов, но из определения о передаче дела в президиум следует, что причиной пересмотра дела стало как раз то, что нижестоящие инстанции, в отличие от ЦБ, не дали оценку реальному ведению коммерческим банком банковской деятельности.

В банковском сообществе позицию суда оценивают неоднозначно. Есть мнение, что решение президиума ВАС может негативно отразиться на всем банковском рынке. Ряд экспертов считают, что судебная поддержка Центробанка доказывает актуальность вопроса об изменении банковского законодательства. Постановление президиума ВАС лишний раз подтверждает необходимость внесения изменений в законодательство с целью повысить защищенность участников рынка от субъективного усмотрения Центробанка.