Что такое НКО?

Что представляют собой НКО? Какие существуют виды НКО и в чем их различия? Как государство поддерживает НКО?

В нашей стране наряду с коммерческими организациями действует очень много некоммерческих организаций (НКО). Положение НКО определено Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (Закон № 7-ФЗ).

Как мы уже неоднократно отмечали в своих статьях, НКО не преследует основной целью получение прибыли. Но это не значит, что НКО не может зарабатывать прибыль. НКО может также осуществлять коммерческую деятельность, но она направлена на достижение уставной деятельности (п. 1 ст. 2 Закона № 7-ФЗ).

Какие существуют виды НКО?

Деятельность НКО может быть самой разнообразной. НКО могут создаваться в виде общественных, религиозных организаций, казачьих обществ, фондов, государственных корпораций, частных, государственных, муниципальных и бюджетных учреждений, автономных НКО, ассоциаций, ТСЖ, адвокатских и нотариальных палат.

Рассмотрим некоторые из них.

1) Распространенными НКО являются ассоциации и союзы. Их могут учреждать как граждане, так и компании. Законодательством предусмотрены ограничения в части учредителей ассоциаций — не меньше 2-х человек.

Такие НКО создаются на основе общности интересов. Например, различного рода профсоюзные организации, клубы любителей животных.

Члены ассоциации в любое время могут покинуть ее (ст. 123.11 ГК РФ).

2) Среди НКО выделяются фонды. Многие из нас наслышаны о благотворительных фондах. У фондов нет никаких ограничений по количеству учредителей. Фонды не имеют членства.

Фонд может учредить как один человек, так и одна организация. Учредителями благотворительного фонда не могут быть государственные структуры.

Прежде всего, в такой форме НКО создается для достижения социально значимых целей.

Например, известные благотворительные фонды создаются для того, чтобы оказать помощь в сборе денег нуждающимся в операции или в приобретении дорогостоящих лекарств детям.

Создавая НКО в виде фонда, нужно помнить, что ликвидировать его можно только по решению суда (ст. 123.20 ГК РФ).

3) Общественные организации создаются для защиты определенной группы граждан. Например, общественные организации инвалидов.

Такие НКО ограничены количеством учредителей — не менее трех. Создание общественных организаций имеет социально направленную цель — помощь наименее защищенной группе людей.

4) Для того чтобы осуществлять культурную, образовательную, медицинскую деятельность, создаются частные учреждения.

В такой форме создаются языковые центры, медицинские, образовательные центры, частные детские садики.

5) НКО могут быть созданы и в виде автономных некоммерческих организаций (АНО). АНО могут учреждаться как гражданами, так и компаниями.

АНО, так же, как и фонды, частные учреждения, не имеют членства. Примерами АНО, связанными с культурной направленностью, является АНО «Культурный центр Карелии».

Что нужно учитывать при создании НКО?

Регистрация НКО отличается от обычных организаций. Собранный пакет документов подается в территориальное подразделение Минюста или в Минюст. Для некоторых НКО сделано исключение. Так, товарищества собственников недвижимости и потребительские кооперативы регистрируются в налоговой инспекции. В Москве регистрирующим органом для таких НКО является МИФНС № 46.

Регистрация НКО происходит намного сложнее и дольше, нежели у обычных коммерческих организаций.

Если НКО создается в форме общественной организации, то в названии нужно приводить еще и территории, на которой она осуществляет свою деятельность.

Например, Новгородская общественная организация «Спортивный клуб бокса» (ст. 28 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»).

НКО не может без определенного согласования включать в свое название слова «Россия», «Российская Федерация», за исключением, общероссийских общественных объединений.

Если НКО планирует регистрировать в Москве и хочет использовать в своем названии слова «Москва» и производные от него, то нужно получить разрешение. Такие НКО должны предварительно направить комплект документов в Геральдическую комиссию Москвы (постановление Правительства г. Москвы от 27.03.2015 г. № 147-ПП).

Какие преференции оказывает государство НКО?

Благодаря социальной направленности, государство поддерживает НКО, предусматривая для различных форм различного рода льготы. Например, налоговые льготы на федеральном уровне установлены для медицинских и образовательных НКО. При выполнении ряда условий такие НКО могут совсем не платить налог на прибыль (ст. 284.1 НК РФ).

Общественные организации инвалидов могут быть полностью освобождены от уплаты налога на имущество (ст. 381 НК РФ).

Помимо налоговых льгот, НКО выделяются различного рода субсидии из федерального и регионального бюджета. Например, Правительством РФ в 2021 г. были выделены безвозмездные гранты социально ориентированным НКО (распоряжение от 31.07.2021 № 2127-р).